●主持人：呂其慶

       ●主講人：李不言

       ■主持人語 黨的十八大報(bào)告指出：“加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作,，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，培育自尊自信,、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài),?！边@一重要論述充分彰顯了我們黨以人為本的執(zhí)政理念,，為新形勢(shì)下思想政治工作創(chuàng)新指明了方向。近年在我國各領(lǐng)域逐步興起的EAP服務(wù),，是思想政治工作做好人文關(guān)懷與心理疏導(dǎo)的重要途徑,。本期“政工大講堂”特請(qǐng)中國EAP學(xué)院名譽(yù)院長,、中科院心理所高級(jí)EAP咨詢師、中國教育學(xué)會(huì)家庭教育專委會(huì)特聘研究員李不言談EAP的相關(guān)內(nèi)容,。

       EAP（Employee Assistance Program）即員工心理援助計(jì)劃（項(xiàng)目）,，又稱全員心理管理技術(shù),，是由組織為員工設(shè)置的一套系統(tǒng)的,、長期的福利項(xiàng)目，這套項(xiàng)目通過專業(yè)心理學(xué)工作者對(duì)組織的診斷和建議,，以及對(duì)員工和直系親屬提供的專業(yè)咨詢,、指導(dǎo)和培訓(xùn)，旨在幫助和改善組織的環(huán)境和氛圍,，解決員工及親屬的各種心理和行為問題,，提高員工在組織中的工作績效。

       經(jīng)過幾十年發(fā)展,，如今,，EAP已經(jīng)成為一種綜合性的服務(wù)，其內(nèi)容包括壓力管理,、職業(yè)心理健康,、裁員心理危機(jī),、災(zāi)難性事件,、職業(yè)生涯、健康生活方式,、法律糾紛、心理養(yǎng)生、拓展訓(xùn)練,、家長課堂、考前減壓等各個(gè)方面,。

       解決這些問題的核心目的在于使員工在紛繁復(fù)雜的個(gè)人問題中得到解脫,，減輕工作生活壓力，增進(jìn)心理健康,，增強(qiáng)對(duì)組織的歸屬感,。它既可以幫助員工及其家屬更好的面對(duì)個(gè)人生活和工作方面的種種問題,，又可以提高員工在單位上的工作績效和單位的整體效能,。EAP還能夠很好地體現(xiàn)組織人文管理的精神：關(guān)注人、尊重人,、注重人的價(jià)值,、幫助人面對(duì)困難、開發(fā)潛能,，以及保持人的心理健康和成熟,，促進(jìn)組織全面發(fā)展。

       隨著中國特色社會(huì)主義事業(yè)的全面發(fā)展,，人民群眾在不斷滿足物質(zhì)需求的同時(shí),，開始日益關(guān)注精神方面的高層次需求，心理援助,、心理健康問題正引起越來越多有識(shí)之士的關(guān)注,。黨和國家已從政策法律的高度闡明了EAP在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略意義。黨的十七,、十八大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)”,。《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》指出：“注重促進(jìn)人的心理和諧,，加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),。加強(qiáng)心理健康教育和保健，健全心理咨詢網(wǎng)絡(luò),，塑造自尊自信,、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)”,?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出：“弘揚(yáng)科學(xué)精神，加強(qiáng)人文關(guān)懷,，注重心理疏導(dǎo),，培育奮發(fā)進(jìn)取、理性平和,、開放包容的社會(huì)心態(tài),。提倡修身律己、尊老愛幼,、勤勉做事,、平實(shí)做人，推動(dòng)形成我為人人,、人人為我的社會(huì)氛圍”,。 2013年5月1日正式實(shí)施的《中華人民共和國精神衛(wèi)生法》規(guī)定，各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門制定的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,，應(yīng)當(dāng)包括心理援助的內(nèi)容,。同時(shí)明確要求各級(jí)政府部門，各用人單位,，各級(jí)各類學(xué)校及教師,、醫(yī)務(wù)人員，監(jiān)獄,、看守所,、拘留所、強(qiáng)制隔離戒毒所等場所,，縣級(jí)以上地方人民政府人力資源社會(huì)保障,、教育、衛(wèi)生,、司法行政,、公安等部門，村民委員會(huì),、居民委員會(huì),，家庭成員，新聞媒體,、社會(huì)組織等,，都應(yīng)該采取措施，開展心理援助,、心理咨詢,、心理健康促進(jìn)和精神障礙預(yù)防工作。中紀(jì)委,、中組部,、監(jiān)察部《關(guān)于關(guān)心干部心理健康提高干部心理素質(zhì)的意見》明確要求“建立心理援助機(jī)制，積極做好心理援助工作”,。

       繼農(nóng)業(yè)文明,、工業(yè)文明之后,，中國社會(huì)已經(jīng)全面迎來了EAP的時(shí)代！

       一,、EAP的前世今生

       EAP（Employee Assistance Program）,，即員工心理援助計(jì)劃。由于在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn),，實(shí)施這個(gè)計(jì)劃的主要手段,、措施和最終目標(biāo)，全部都是基于心理學(xué)的,，所以，EAP從誕生之初就成為心理學(xué)的一個(gè)重要工作領(lǐng)域,。

       EAP起源于20世紀(jì)二三十年代的美國,。最初美國一些企業(yè)注意到員工酗酒問題對(duì)個(gè)人業(yè)績和企業(yè)績效帶來的不利影響，于是聘請(qǐng)心理專家?guī)椭鉀Q這些問題,，建立了“職業(yè)性酒精依賴計(jì)劃”（Occupational Alcoholism Program,，簡稱OAP），這是員工幫助計(jì)劃的雛形,。由于效果顯著,，這個(gè)計(jì)劃的服務(wù)范圍逐步擴(kuò)大，服務(wù)內(nèi)容不斷豐富,，服務(wù)對(duì)象也擴(kuò)展到員工家屬,，這就形成了EAP服務(wù)的雛形。隨著跨國公司擴(kuò)張,、軍隊(duì)外駐,、學(xué)術(shù)交流以及商學(xué)院留學(xué)生的培養(yǎng)，EAP服務(wù)在美國成熟,，后又被引入歐洲及其它地區(qū),。特別是20世紀(jì)80年代以來，隨著社會(huì)的進(jìn)步,、企業(yè)的壯大和管理思想的革新,，EAP在英國、加拿大,、澳大利亞等發(fā)達(dá)國家都有長足發(fā)展和廣泛應(yīng)用,。

       時(shí)至今日，EAP已經(jīng)發(fā)展成一種綜合性的服務(wù),，其內(nèi)容包括組織管理風(fēng)格和工作設(shè)計(jì),、員工心理健康、壓力情緒管理,、職場人際關(guān)系指導(dǎo),、團(tuán)隊(duì)凝聚力建設(shè),、職業(yè)生涯發(fā)展、健康生活方式,、裁員心理危機(jī),、災(zāi)難性事件、法律糾紛,、理財(cái)問題,、行為習(xí)慣等各個(gè)方面。解決這些問題的核心目的,，在于使員工在紛繁復(fù)雜的個(gè)人問題中得到解脫,，管理和減輕員工的壓力，維護(hù)其心理健康,。

       很多國家的政府對(duì)EAP的態(tài)度越來越積極,，認(rèn)為EAP技術(shù)不僅給企業(yè)帶來收益，也會(huì)給社會(huì)帶來好處,，因而EAP在一些國家的政府部門,、軍隊(duì)都得到廣泛應(yīng)用。也有一些國家在立法方面加強(qiáng)了對(duì)EAP的監(jiān)管,，以確保EAP得到更多的關(guān)注,、尊重、規(guī)范和傳播,。

       二,、中國正全面步入EAP時(shí)代

       1、中國是一個(gè)不斷追夢(mèng)圓夢(mèng)的神話國度

       黨的十八大報(bào)告提出構(gòu)建中國特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系,?；厮萑祟惿鐣?huì)發(fā)展歷程，經(jīng)歷了從農(nóng)業(yè)文明到工業(yè)文明,，正全面步入后工業(yè)文明時(shí)期,，其核心要素從農(nóng)具到機(jī)器，開始轉(zhuǎn)向人才（智能）,；管理體系也從粗放式到科學(xué)化,，再到注重人文關(guān)懷的EAP模式。因此,，EAP是構(gòu)建現(xiàn)代社會(huì)管理體系的必然選擇,。

       中國是一個(gè)不斷追逐夢(mèng)想和實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的神話國度。歐美從農(nóng)業(yè)文明到工業(yè)文明用了200~400年的時(shí)間,，從工業(yè)文明到后工業(yè)文明用了100多年的時(shí)間,。我國用了30多年的時(shí)間，基本走完了歐美幾百年才走完的路,。

       美國心理學(xué)家馬斯洛有一個(gè)著名的需要層次理論：人類的基本心理需要由低級(jí)到高級(jí)可分為5個(gè)層次,，依次是生理需要,、安全需要、愛與歸屬的需要,、尊重的需要和自我實(shí)現(xiàn)的需要,。在低層次需要得到滿足之后，必然會(huì)逐步過渡到滿足高層次需要上,。隨著我國從“解決溫飽”到“全面建成小康社會(huì)”,，中國人的心理需要，也從衣食住行過渡到追求心理上的安全感,、歸屬感,、價(jià)值感、愛與尊嚴(yán)等高層次需要上,，這些都是EAP的主要宗旨和目標(biāo),。所以，繼農(nóng)業(yè)文明,、工業(yè)文明之后，隨著后工業(yè)文明的到來,，中國社會(huì)已經(jīng)勢(shì)在必行地迎來了EAP的時(shí)代,。

       2、頂層設(shè)計(jì)與EAP在中國的發(fā)展

       心理學(xué)在中國發(fā)展到今天,，可謂“噩夢(mèng)醒來是黎明”,。十年浩劫，心理學(xué)瀕于解體,。2001年“心理咨詢師國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）”和2005年“心理咨詢師國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”的相繼出臺(tái),，標(biāo)志著我國的心理咨詢開始步入職業(yè)化和規(guī)范化軌道。特別值得重視的是,，黨的十七,、十八大報(bào)告正式提出“注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)”，從執(zhí)政黨的政策層面,、執(zhí)政理念方面,，為EAP在中國的發(fā)展“一錘定音”，對(duì)中國全面迎來EAP時(shí)代起到了強(qiáng)有力的推動(dòng)作用,，意義重大而深遠(yuǎn),。2013年5月1日正式實(shí)施的《中華人民共和國精神衛(wèi)生法》又進(jìn)一步從法律層面保障了EAP工作的正常實(shí)施。

       三,、中國EAP表現(xiàn)出很多不同于國外的顯著特色

       對(duì)比國外EAP,，中國的EAP從發(fā)展初期就表現(xiàn)出自己鮮明的特色，打上了深深的“中國印”：

       1,、在使用范圍上,，從面向企業(yè)及其員工,，擴(kuò)大到面向政府、軍隊(duì),、司法,、學(xué)校等各個(gè)層面和國家公職人員等不同群體。2000年,，深圳市公安局在全國率先建立了心理服務(wù)中心,。2004年，上海市徐匯區(qū)人民政府的EAP項(xiàng)目正式啟動(dòng),，標(biāo)志著EAP進(jìn)入我國政府機(jī)構(gòu),。2011年，中紀(jì)委,、中組部,、監(jiān)察部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于關(guān)心干部心理健康提高干部心理素質(zhì)的意見》，明確要求“建立心理援助機(jī)制,，積極做好心理援助工作”,，使EAP惠及全國的干部隊(duì)伍。如今,，我國金融,、電力、石油石化等行業(yè)領(lǐng)域都廣泛開展了EAP服務(wù),。

       2,、在管理模式上，從以內(nèi)置模式為主,，發(fā)展到以外置模式,、混合模式為主。最初的EAP大多集中在外資企業(yè),，且主要是內(nèi)置模式,，即由企業(yè)內(nèi)部的專業(yè)人員提供心理援助服務(wù)。為了更好地保障員工的個(gè)人隱私和心理援助的專業(yè)性,，現(xiàn)在越來越多的企業(yè)和政府部門,，開始采用向外部EAP專業(yè)機(jī)構(gòu)“購買服務(wù)”的外置模式和內(nèi)外結(jié)合的混合模式。

       3,、在服務(wù)方式上,，從單一化服務(wù)向全方位、綜合性,、多元化發(fā)展,。在方式方法上，從單一化服務(wù)向全方位,、綜合性,、多元化發(fā)展,，開始與組織文化建設(shè)以及政治思想工作相結(jié)合。隨著社會(huì)對(duì)EAP的了解與認(rèn)可,，國內(nèi)EAP的服務(wù)內(nèi)容逐漸擴(kuò)大,，由最初一般性的心理培訓(xùn)、宣傳教育,，發(fā)展到現(xiàn)在的心理咨詢,、心理疏導(dǎo)、壓力情緒管理,、心理預(yù)警機(jī)制,、危機(jī)干預(yù)以及組織文化建設(shè)等更加多樣化的服務(wù)。

       EAP還為探索新形勢(shì)下思想政治工作的新路子,、新方法,，開辟出一方新的天地。很多黨政企事業(yè)單位積極嘗試把心理疏導(dǎo)融合在思想政治工作中,，幫助人們進(jìn)行一定的心理調(diào)適,，使其不良情緒得到宣泄，心理壓力得到緩解,，或者為進(jìn)一步實(shí)施思想影響創(chuàng)造必要的健康心理?xiàng)l件,，或者在進(jìn)行心理調(diào)適的過程中解決思想問題。實(shí)踐證明,，這些新的探索和嘗試，正在取得令人鼓舞的效果,。

       4,、在工作方向上，從單純的解決心理問題,，向增加心理資本,、塑造積極心態(tài)、提升幸福指數(shù)的方向轉(zhuǎn)化,。EAP的工作方向不再僅僅是把目光盯在找出組織和個(gè)人的所謂“問題”和“病理”上,，而是放在培養(yǎng)員工的自信、樂觀,、希望和堅(jiān)韌等要素方面,，利用業(yè)余時(shí)間，自由參與,，做到心境輕松,，絕對(duì)保密。

       四,、EAP在中國面臨的主要問題及對(duì)策

       1,、觀念問題,。中國人特別是一些管理人員，普遍存在著對(duì)心理問題的敏感與戒備,，沒有尋求心理援助的思想觀念和文化習(xí)慣,，這在很大程度上阻礙了EAP的發(fā)展。國人對(duì)心理的關(guān)注意識(shí)還很淡薄,，心理健康意識(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,，存在著根深蒂固的物質(zhì)情結(jié)。管理人員有著根深蒂固的傳統(tǒng)思維模式,，很多管理者對(duì)EAP不甚了解或存在誤解,，沒有意識(shí)到EAP的重要作用以及由此帶來的巨大效益。有些管理者甚至認(rèn)為,，員工的個(gè)人問題沒有必要去管,，如果為其投入大量的人力、物力與財(cái)力,，會(huì)無功而返,，得不償失。有些管理者盡管認(rèn)同EAP的作用和意義,，但是對(duì)EAP機(jī)構(gòu)的專業(yè)能力和服務(wù)水平持觀望和懷疑態(tài)度,，對(duì)EAP的重視如同“葉公好龍”。

       對(duì)策：應(yīng)加強(qiáng)對(duì)EAP基礎(chǔ)知識(shí)和作用的宣傳與推廣力度,，讓更多人特別是管理者充分認(rèn)識(shí)和了解EAP,。由于EAP的實(shí)施在很大程度上取決于管理層的支持和參與，因此高層管理者應(yīng)該改變傳統(tǒng)觀念,，樹立以人為本的先進(jìn)理念,，從戰(zhàn)略和政策的高度統(tǒng)籌好EAP與組織發(fā)展的長遠(yuǎn)關(guān)系。

       2,、人才問題,。目前EAP專業(yè)人員，無論從數(shù)量還是質(zhì)量上都嚴(yán)重不足,，缺乏足夠稱職的咨詢師和“召之即來,、來之能戰(zhàn)”的EAP專業(yè)團(tuán)體。一方面,，自心理咨詢師國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)以后,，培養(yǎng)出了幾十萬人的心理咨詢師隊(duì)伍，為EAP工作提供了必要的心理咨詢專業(yè)人員,；另一方面,，目前社會(huì)各個(gè)階層均表現(xiàn)出對(duì)EAP服務(wù)的廣泛需求，如何實(shí)現(xiàn)兩者的有效對(duì)接，成了目前制約EAP發(fā)展的瓶頸,。還有很重要的一點(diǎn)就是,，目前國內(nèi)從事EAP服務(wù)的專業(yè)人員，普遍存在著學(xué)用脫節(jié),、經(jīng)驗(yàn)匱乏的明顯缺陷,。

       對(duì)策：首先，應(yīng)該從實(shí)戰(zhàn)的角度,，加大對(duì)EAP專業(yè)人員的培訓(xùn)力度,，規(guī)范培訓(xùn)市場，降低培訓(xùn)成本,，提高培訓(xùn)質(zhì)量,，力求從多個(gè)方面、多種渠道培養(yǎng)出足夠稱職的EAP從業(yè)人員,，最大程度解決人員良莠不齊的問題,。其次，依法加大對(duì)EAP服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的監(jiān)督管理力度,，開展行業(yè)自律,，規(guī)范服務(wù)市場。

       3,、本土化問題,。由于文化背景、價(jià)值觀念等方面的差異,，借鑒西方文化理念的EAP服務(wù)模式,，在最初的實(shí)施過程中遇到了不少“水土不服”的問題。因此,，能否把EAP深深扎根于中國傳統(tǒng)文化的土壤中,，走出自己的EAP之路，將直接影響到EAP在中國的實(shí)施成效和發(fā)展前景,。

       對(duì)策：應(yīng)該采取多種措施，積極扶持本土化的EAP服務(wù)機(jī)構(gòu),，鼓勵(lì)其更好地為本國提供更加本土化的專業(yè)服務(wù),。同時(shí)，中國的EAP工作者,，應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)對(duì)民族文化的自豪感,，積極致力于EAP的本土化工作。頗耐人尋味的是,，在中國人潛心向西方學(xué)習(xí)心理學(xué)理論的同時(shí),，卻不斷有西方心理學(xué)家宣稱：心理學(xué)的故鄉(xiāng)在中國！因此,，在幾千年博大精深的中國傳統(tǒng)文化滋養(yǎng),、熏陶下,，在全面推進(jìn)中國特色和諧社會(huì)建設(shè)的特定背景下，正在飛速成長起來,、迫切想為中國和諧之夢(mèng)奉獻(xiàn)聰明才智的中國EAP工作者們，應(yīng)該滿懷崇高的歷史責(zé)任感和神圣使命感，努力加強(qiáng)和改進(jìn)EAP在中國的研究應(yīng)用力度,，緊緊立足我國實(shí)際情況,，努力探索一條具有中國特色的EAP發(fā)展之路。?

       來源：思想政治工作研究