思想政治工作與管理是兩個(gè)不同的學(xué)科,，思想政治工作是用黨的思想和理論去影響員工的行動,；管理則是由管理者通過實(shí)施計(jì)劃,、組織、領(lǐng)導(dǎo),、協(xié)調(diào),、控制等職能，綜合運(yùn)用和協(xié)調(diào)各方面的資源有效實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的過程,。盡管表面上看來思想政治工作與管理學(xué)分屬不同的學(xué)科領(lǐng)域,，但究其根源，兩者存在緊密的內(nèi)在聯(lián)系：思想政治工作離不開管理,，管理也離不開思想政治工作,，兩者互相聯(lián)系，互相依靠,，缺一不可,。

       管理中孕育著以人為本的思想政治工作因素

       在傳統(tǒng)的管理實(shí)踐中，人作為管理對象,，其行為是受動性的,，管理者與被管理者之間的行為主要依靠嚴(yán)格的指令,、命令和程序來調(diào)控。而現(xiàn)代管理則更加重視對人性的探討,，注重從管理對象的思想認(rèn)識,、行為動機(jī)入手，充分調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造力,，使其由被動接受變?yōu)橹鲃幼杂X,，這就要求在管理中加強(qiáng)思想政治工作。

       比較系統(tǒng)的科學(xué)管理理論是在19世紀(jì)末,、20世紀(jì)初建立的,，曾先后出現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)人”“社會人”“自我實(shí)現(xiàn)人”和“復(fù)雜人”四種人性假設(shè)。在這些人性假設(shè)及其相關(guān)管理理論的演進(jìn)中,，現(xiàn)代管理對人的地位和作用從最開始見物不見人的管理模式逐步轉(zhuǎn)向以人為本的管理方式,。人本管理以人的全面自由發(fā)展為核心，以個(gè)人自我管理為基礎(chǔ),，以組織共同價(jià)值目標(biāo)為引導(dǎo)，它要求以人為核心,，理解人,、尊重人，充分發(fā)揮人的主動性,、積極性和創(chuàng)造力,。而思想政治工作以尊重人、激勵(lì)人,、強(qiáng)調(diào)民主,、平等為原則，以協(xié)調(diào)人際關(guān)系,，提高人的思想道德水平為價(jià)值目標(biāo),，能最大限度地激發(fā)人的主動性、創(chuàng)造性和勞動熱情,。它的主要理論依據(jù)是馬克思主義關(guān)于人的本質(zhì)和人的全面發(fā)展理論,，即認(rèn)為人是生產(chǎn)力中最活躍、最革命的因素,，社會的發(fā)展方向就是個(gè)人的體力和智力獲得多方面的,、充分的、和諧的,、自由的發(fā)展,，同時(shí)使個(gè)人的社會關(guān)系獲得高度的豐富和發(fā)展。由此可見,，現(xiàn)代管理和思想政治工作有共同的“人本”基礎(chǔ),，有了思想政治工作的參與，管理活動能強(qiáng)化其“人本”色彩，從而更好地發(fā)揮其積極作用,。

       思想政治工作包含著管理學(xué)內(nèi)涵

       思想政治工作不僅是教育手段,，同時(shí)也是一種重要的管理方式。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,，它已突破原來單一的政治導(dǎo)向功能,，在管理領(lǐng)域開始發(fā)揮重要作用。具體說來,，思想政治工作的管理學(xué)內(nèi)涵可概括為以下幾個(gè)方面：

       第一,，價(jià)值導(dǎo)向功能提高管理效率。思想政治工作具有引導(dǎo)思想和規(guī)范行為的教育,、管理雙重功能,，不但進(jìn)行理想信念和價(jià)值觀教育，而且也進(jìn)行規(guī)章制度的宣傳和遵紀(jì)守法的教育,，通過矯正人們思想認(rèn)識方面的偏差,，把思想和行動引導(dǎo)到符合社會發(fā)展所需要的正確方向上來，使人們在“應(yīng)該如何行為”等價(jià)值觀念上達(dá)成共識,，從而減少人際交往中的摩擦,，減少組織內(nèi)耗，節(jié)約組織規(guī)則的運(yùn)作成本,，提高管理效率,。管理學(xué)的理論和實(shí)踐已經(jīng)證明：人們的合作行為是組織有效運(yùn)作的基本前提，工作中的人際關(guān)系是影響人的生產(chǎn)效率的最重要因素,。人們的合作行為越充分,、組織越緊密，由此帶來的經(jīng)濟(jì)效益也就越大,。因此,，組織管理的重點(diǎn)便自然放在組織中的各種復(fù)雜關(guān)系上。思想政治工作是協(xié)調(diào)不同利益群體之間矛盾的“調(diào)節(jié)器”和“潤滑劑”,。

       第二,，人性化工作原則體現(xiàn)人本管理方法論。思想政治工作傳承下來的人性化工作原則,，即尊重人,、理解人、關(guān)心人的工作原則,，成為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代組織管理中效率邏輯與情感邏輯動態(tài)平衡的有效途徑,。基礎(chǔ)行為科學(xué)理論的研究者認(rèn)為,，在組織群體中,，除了以契約關(guān)系來維系,、以效率邏輯為行為準(zhǔn)則和目標(biāo)追求的正式組織外，還存在著一些以情感關(guān)系來維持,、以情感邏輯為行為準(zhǔn)則和現(xiàn)實(shí)要求的非正式組織,。假如管理者忽視人的情感需求，僅根據(jù)效率邏輯來實(shí)施管理,，那么,，該組織的管理將是低效的。尤其是在現(xiàn)代社會,，思想政治工作更關(guān)注和著眼于人的現(xiàn)代化和人的全面而自由的發(fā)展,，不僅能直接或間接地作用于管理之中， 而且能不斷地調(diào)動人的積極性,、主動性和創(chuàng)造性,，增強(qiáng)人的主人翁責(zé)任感，激發(fā)人的主體意識,，完善人的意志和品德,，體現(xiàn)了現(xiàn)代人本管理的基本原則和方法論要義。

       第三,，賦予現(xiàn)代管理以廣博深厚的文化價(jià)值底蘊(yùn),。作為傳播和教化人文精神的手段，思想政治工作把管理理論中的科學(xué)精神與人文精神有機(jī)結(jié)合,，將人文精神融入現(xiàn)代管理之中，提升了管理的人文內(nèi)涵,，在方法和手段上為管理開發(fā)新的資源和潛能提供了智力支持,。思想政治工作作為連接企業(yè)組織文化與現(xiàn)代管理的橋梁，在企業(yè)文化,、組織文化中具有獨(dú)特功能與優(yōu)勢,，通過思想政治工作對人文精神的傳播與教化，管理者可以擁有寬廣的視野,、敏銳的洞察力,、深厚的文化底蘊(yùn)和良好的人文素養(yǎng)，從而獲取更多的管理思維和方法論,，并以此來指導(dǎo)管理工作實(shí)踐,。

       思想政治工作與管理是有機(jī)的整體

       沒有深入細(xì)致的思想工作，管理對象即使表面服從了,，但內(nèi)心也可能不服氣,、不理解，這種服從就只是消極的,，最終會影響到管理效益的提高,。反過來,，光有說服教育，沒有嚴(yán)格的管理,，也不能把一個(gè)組織管理好,。只有將兩者融合在一起，才能真正使思想政治工作和管理得到加強(qiáng),。

       實(shí)行人本管理,，離不開思想政治工作。第一,，思想政治工作為管理提供了行之有效的手段,，包括組織與協(xié)調(diào)手段、激勵(lì)與約束手段等,，如“一崗雙責(zé)”制,，心理疏導(dǎo)、談話與談心制度,、表彰獎(jiǎng)勵(lì),、說服教育、通報(bào)批評乃至紀(jì)律處罰等,。第二,，思想政治工作為管理工作提供了有效的載體和平臺，如企業(yè)組織文化建設(shè),、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動等,。第三，思想政治工作有助于豐富管理內(nèi)涵,，增強(qiáng)管理的有效性和持久性,。沒有思想政治工作，沒有深入廣泛的宣傳發(fā)動,，循循善誘的引導(dǎo),，動之以情的感染，管理就缺乏教育的思想內(nèi)涵和精神支持,，就容易流于形式,。

       開展思想政治工作也離不開管理。現(xiàn)代科學(xué)管理融入思想政治工作,，使得思想政治工作的內(nèi)容更豐富,，功能更完善。第一,，現(xiàn)代管理使思想政治工作手段更先進(jìn),，方法更科學(xué)，更容易被人接受,，使人能夠通過內(nèi)化吸收進(jìn)而外化為符合要求的思想行動,。這樣一來,，思想政治工作就能夠“虛功實(shí)做”，進(jìn)而消除思想政治工作“假,、大,、空”的陋習(xí)，使思想政治工作能夠落到實(shí)處并持久有效,。第二,，思想政治工作需要借助管理手段，如制定相應(yīng)的規(guī)章制度,、工作機(jī)制,、管理系統(tǒng)、工作流程,、考評辦法等,，從而推進(jìn)思想政治工作的規(guī)范化、科學(xué)化進(jìn)程,。第三,，思想政治工作所提倡的思想和行為，必須通過管理來強(qiáng)化,，思想政治工作所鼓勵(lì)的和反對的,，必須通過管理來賞罰。

       （作者單位：中國人民銀行黨委宣傳部副調(diào)研員,；西安分行黨委宣傳部副部長）

       來源：《思想政治工作研究》