原標題：許國斌：把管黨治黨的責(zé)任扛在肩上
       四川省達州市達川區(qū)委堅持把管黨治黨責(zé)任作為最根本的政治責(zé)任,，把抓好黨建工作作為最大的政績，堅持從自身抓起,、從抓基層打基礎(chǔ)著力,、從解決問題入手，推進基層黨建全面進步,、全面過硬,，為全區(qū)脫貧攻堅取得重大進展、經(jīng)濟社會實現(xiàn)加快發(fā)展提供堅強保證,。

       堅持抓班子強龍頭,，加強班子自身建設(shè)。完善中心組學(xué)習(xí)制度,，堅持集中學(xué)習(xí)和分散自學(xué)相結(jié)合,，結(jié)合“三嚴三實”、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,，重點學(xué)黨章黨規(guī),、學(xué)系列講話，以理論學(xué)習(xí)統(tǒng)一常委班子思想,。嚴肅區(qū)委常委班子政治生活,，定期召開專題民主生活會，開展批評與自我批評，以充滿“辣味”的民主生活會砥礪每名常委的政治紀律和政治規(guī)矩,。嚴格執(zhí)行民主集中制,，完善議事規(guī)則，凡“三重一大”事項均由常委會集體討論決定,。規(guī)范決策程序,，制定議題確定、議題上會,、會議決策各個環(huán)節(jié)工作制度,。強調(diào)執(zhí)行落實，常委會決策一經(jīng)形成,，分工負責(zé)抓落實,。突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范,，新一屆常委班子集體向黨旗宣誓,，向全區(qū)公開作出“忠誠、干凈,、擔當”的承諾,；每名常委向社會亮身份、亮職責(zé),、亮自律準則,，公開分管工作、工作動態(tài),、聯(lián)系方式,，自覺接受社會監(jiān)督。

       堅持抓創(chuàng)新破難題,，構(gòu)建良好政治生態(tài),。堅持“三重三不”用人導(dǎo)向，即重品行,、重實干,、重公認，跑官要官的不用,、送錢行賄的不用,、官商勾結(jié)陷入非法利益格局的不用，在干部選任中樹立清風(fēng)正氣,。創(chuàng)新實施“財政因素分配法”,，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)按人口總量、離城距離,、貧困程度,、財力情況等要素權(quán)重，預(yù)算運行發(fā)展資金,，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年實得財力不低于80萬元,，人口多,、任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加至150萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)保運轉(zhuǎn),、保民生,、抓發(fā)展、化債務(wù)等職責(zé)得到有效的財力保障,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作環(huán)境,、工作狀態(tài)極大改觀。針對以往民生救助存在的多頭管理,、職責(zé)混雜,、效費比不高等問題，創(chuàng)新設(shè)立《十大民生救助制度》,，建立統(tǒng)一救助平臺和統(tǒng)一救助機制,，規(guī)范簡化救助程序，同時區(qū)本級財力每年投入保底救助資金2000萬元,，提升了基層組織的服務(wù)力,、公信力和廣大群眾對基層干部的信任度、滿意度,。

       堅持抓結(jié)合強統(tǒng)領(lǐng),，引領(lǐng)推動中心工作。堅持緊扣中心抓黨建,、抓好黨建促發(fā)展,，實現(xiàn)黨建工作和區(qū)委中心工作、重點工作互促共進,。增加脫貧攻堅任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),，注重把優(yōu)秀的干部人才匯集到脫貧一線。實施“產(chǎn)業(yè)大發(fā)展”,、“交通大發(fā)展”,、“水利大發(fā)展”三大行動，構(gòu)建“創(chuàng)一個品牌,，興一方經(jīng)濟,，富一方群眾”的發(fā)展模式。堅持誠心引才,，舍得拿出編制,、職位、政策,，累計引進高學(xué)歷人才150名,。堅持服務(wù)留才，開展手續(xù)代辦、工作引領(lǐng),、生活關(guān)愛“三項服務(wù)”,，實行項目對接、扶持獎勵,、選拔任用“三個優(yōu)先”,，減少人才流失。實施“紅領(lǐng)行動”,，通過內(nèi)選,、外聘、下派等方式遴選150名黨建指導(dǎo)員到兩新組織工作,，全區(qū)兩新組織黨組織覆蓋率達87%,，規(guī)模以上企業(yè)覆蓋率達100%，構(gòu)建起“黨旗紅,、企業(yè)興”的工作格局,。

       堅持抓基層打基礎(chǔ)，嚴肅基層政治生活,。管黨治黨,，重在基礎(chǔ),。區(qū)委推行黨員活動日制度,，黨員教育管理回歸正常化,。固定時間,、統(tǒng)一主題、全員參與開展黨內(nèi)活動,，黨員履行應(yīng)盡義務(wù),、接受黨組織教育管理做到常態(tài)化。建立“三會一課”記實報告制度,，黨內(nèi)活動開展實現(xiàn)規(guī)范化,。推進正風(fēng)肅紀，弛而不息抓作風(fēng)呈現(xiàn)常態(tài)化,。持續(xù)開展千名干部下基層,、萬名黨員聯(lián)萬戶主題活動，干部下基層,、黨員聯(lián)群眾一定五年,、一包到底、雙向教育,、久久為功,。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”制度，創(chuàng)新實施“一案雙查”辦法。整合紀委監(jiān)察機關(guān),、目標督促辦公室,、督查室及區(qū)委黨建指導(dǎo)組的力量，立體開展巡查暗訪,，嚴查快處違紀違規(guī)行為,。加大黨建經(jīng)費投入，落實經(jīng)費保障做到制度化,。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年預(yù)算黨建工作經(jīng)費10萬元,，村預(yù)算黨建及服務(wù)群眾工作經(jīng)費8萬元，社區(qū)預(yù)算黨建工作經(jīng)費10萬元,，黨建工作真正做到了有錢辦事,。

       （作者系四川省達州市達川區(qū)委書記）