原標(biāo)題：公方彬：新網(wǎng)絡(luò)輿論觀的時代特征和深刻內(nèi)涵在哪里

　　內(nèi)容摘要：習(xí)近平總書記有關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿論的重要講話對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部正確認識網(wǎng)絡(luò),、形成正確網(wǎng)絡(luò)思維、做好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作,，具有十分重要的現(xiàn)實指導(dǎo)意義,。

　　關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)輿論 網(wǎng)絡(luò)思維 網(wǎng)絡(luò)空間治理

　　2016年4月19日，習(xí)近平總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上的重要講話中提出了一系列讓人耳目一新的有關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿論的新理念新思想新論斷,。

　　習(xí)近平總書記有關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿論的重要論述必將深刻影響黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的價值觀念

　　習(xí)近平總書記指出：“網(wǎng)民來自老百姓,，老百姓上了網(wǎng)，民意也就上了網(wǎng),。群眾在哪兒,，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部就要到哪兒去，不然怎么聯(lián)系群眾呢?各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線,，經(jīng)常上網(wǎng)看看,，潛潛水、聊聊天,、發(fā)發(fā)聲,，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議,，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切,、解疑釋惑,。善于運用網(wǎng)絡(luò)了解民意、開展工作,，是新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的基本功,。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要不斷提高這項本領(lǐng)?！笨倳涍€指出,，“讓互聯(lián)網(wǎng)成為我們同群眾交流溝通的新平臺，成為了解群眾,、貼近群眾,、為群眾排憂解難的新途徑，成為發(fā)揚人民民主,、接受人民監(jiān)督的新渠道,。”

　　習(xí)近平總書記的講話包含著豐富的思想內(nèi)容,，比如領(lǐng)導(dǎo)干部與人民群眾的關(guān)系,，領(lǐng)導(dǎo)干部怎樣做才能遵循執(zhí)政規(guī)律、有效履行職責(zé),，領(lǐng)導(dǎo)干部怎樣才能形成網(wǎng)絡(luò)意識,、走進網(wǎng)絡(luò)。尤其重要的是,，網(wǎng)絡(luò)意識和走進網(wǎng)絡(luò)成為檢驗黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部是否堅持群眾路線的新標(biāo)尺,。

　　我們黨群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)歷來是“從群眾中來，到群眾中去”,，只有和人民群眾同向同頻同步,，才能言堅持群眾路線?！耙匀藶楸?，以民為本”是黨的性質(zhì)宗旨決定的。現(xiàn)在,，要實踐執(zhí)政為民的思想,，就必須適應(yīng)時代特點，關(guān)注網(wǎng)絡(luò)民意與訴求,。人民是主人,，領(lǐng)導(dǎo)干部是公仆，要讓人民真正產(chǎn)生當(dāng)家作主的感受,，就要求領(lǐng)導(dǎo)干部親力親為,，跟著民眾上網(wǎng)，這不僅僅是姿態(tài)問題，更是能否找到真實民意的問題,，是立足點和價值觀問題,。

　　今日之世界已經(jīng)網(wǎng)絡(luò)化，不管主動還是被動地進入網(wǎng)絡(luò)空間,，很少有人能夠真正遠離網(wǎng)絡(luò),。特別是中國已有7億網(wǎng)民，主流或主體人群已經(jīng)在網(wǎng)上,。群眾上了網(wǎng),，民意就上了網(wǎng)，社會情緒也會上網(wǎng),，輿論場也隨之移到網(wǎng)絡(luò)上,。能不能做到有效引導(dǎo)，有沒有主導(dǎo)能力,，直接反映出黨在網(wǎng)絡(luò)時代的執(zhí)政能力,，反映著領(lǐng)導(dǎo)干部的價值判斷，進而折射出我們黨是不是和能不能保有先進性與創(chuàng)新能力,。

　　習(xí)近平總書記有關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿論的重要論述必將深刻影響黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思維方式

　　習(xí)近平總書記指出,，對廣大網(wǎng)民“要多一些包容和耐心，對建設(shè)性意見要及時吸納,，對困難要及時幫助,，對不了解情況的要及時宣介，對模糊認識要及時廓清,，對怨氣怨言要及時化解,，對錯誤看法要及時引導(dǎo)和糾正”?？倳涍€明確要求,，“對網(wǎng)上那些出于善意的批評，對互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督,，不論是對黨和政府工作提的還是對領(lǐng)導(dǎo)干部個人提的,，不論是和風(fēng)細雨的還是忠言逆耳的，我們不僅要歡迎,，而且要認真研究和吸取”,。哪怕錯誤的批評,，也要理性對待,，因為“網(wǎng)民大多數(shù)是普通群眾，來自四面八方,，各自經(jīng)歷不同,，觀點和想法肯定是五花八門的，不能要求他們對所有問題都看得那么準(zhǔn)、說得那么對”,。

　　這些觀點值得全黨特別是領(lǐng)導(dǎo)干部高度關(guān)注,，因為這既是中國共產(chǎn)黨實事求是思想路線的反映，也是習(xí)近平總書記一貫的思想,。黨的群眾路線教育實踐活動期間,，習(xí)近平總書記在參加河北省委常委班子專題民主生活會時強調(diào)，“小問題沒人提醒,，大問題無人批評,，以致釀成大錯，正所謂‘千人之諾諾,，不如一士之諤諤’”,。在與知識分子、勞動模范,、青年代表座談時,，習(xí)近平總書記強調(diào)：“知識分子有思想、有主見,、有責(zé)任,，愿意對一些問題發(fā)表自己的見解。各級黨委和政府,、各級領(lǐng)導(dǎo)干部要就工作和決策中的有關(guān)問題主動征求他們的意見和建議,，歡迎他們提出批評。對來自知識分子的意見和批評,，只要出發(fā)點是好的,，就要熱忱歡迎，對的就要積極采納,。即使一些意見和批評有偏差,，甚至不正確，也要多一些包容,、多一些寬容,，堅持不抓辮子、不扣帽子,、不打棍子,。”總書記的講話還從世界觀方法論的高度提出：“人不是神仙,，提意見,、提批評不能要求百分之百正確。如果有的人提出的意見和批評不妥當(dāng)或者是錯誤的,，要開展充分的說理工作,，引導(dǎo)他們端正認識,、轉(zhuǎn)變觀點，而不要一下子就把人看死了,，更不要回避他們,、排斥他們?！?/p>

　　海納百川,，有容乃大。有多大的胸懷,、有多大的包容度,，就有多大的發(fā)展空間。毛澤東說“讓人說話天塌不下來”,，鄧小平說“最可怕的是鴉雀無聲”,。這些具有方法論意義的思想，都曾產(chǎn)生巨大的思想推動力,。習(xí)近平總書記此次講話中強調(diào)：“不是說只能有一個聲音,、一個調(diào)子，而是說不能搬弄是非,、顛倒黑白,、造謠生事、違法犯罪,?！边@種廓清內(nèi)涵、厘定邊界式的思想闡發(fā),，具有極強的現(xiàn)實針對性,，更具有廣泛的啟發(fā)意義。

　　一段時間來,，有的領(lǐng)導(dǎo)干部,，一看到群眾批評之聲，或與自己觀點不一致的新銳看法,，就匆忙下結(jié)論,，不分析討論，不啟發(fā)引領(lǐng),，而是直接“封殺”,。這種“不講理”、“不寬容”的做法,，不僅會扼殺網(wǎng)絡(luò)乃至社會的活力和創(chuàng)新力,，甚至可能影響群眾對黨和政府的擁護立場。有的領(lǐng)導(dǎo)干部因為懶政,，再加上僵化觀念,、慣性思維，認為掌握了公權(quán)力就可以改變一切,，通過限制思想,，鉗制言論，搞“抓辮子扣帽子打棍子”,，這顯然是十分錯誤的,。我們必須深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記有關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿論方面的重要論述所內(nèi)含的方法論，以此為指導(dǎo)改變一些彌漫在網(wǎng)絡(luò)空間的僵化落后的觀念和思維,，這樣才能更好實現(xiàn)“網(wǎng)上網(wǎng)下要形成同心圓”,。

　　習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上的講話中指出：“關(guān)鍵是要提高質(zhì)量和水平，把握好時,、度,、效，增強吸引力和感染力,，讓群眾愛聽愛看,、產(chǎn)生共鳴，充分發(fā)揮正面宣傳鼓舞人,、激勵人的作用,。在事關(guān)大是大非和政治原則問題上，必須增強主動性,、掌握主動權(quán),、打好主動仗，幫助干部群眾劃清是非界限,、澄清模糊認識,。”這說明,，包容寬容不是庸俗化,，不是搞迎合網(wǎng)民那一套。不僅需要大力引導(dǎo),，而且需要正確有效引導(dǎo),。

　　正是從這兩方面的內(nèi)容闡述，從而強化了方法論意義,，或者說更符合辯證法,。不管是政黨的執(zhí)政能力，還是領(lǐng)導(dǎo)干部的行政行為,，都應(yīng)當(dāng)從習(xí)近平總書記富于方法論的網(wǎng)絡(luò)輿論新思想中獲得啟示,，從而實現(xiàn)自我超越。

　　習(xí)近平總書記有關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿論的重要論述必將大力推動網(wǎng)民與網(wǎng)管部門之間的良性互動步入新境界

　　習(xí)近平總書記指出：“網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清,、生態(tài)良好,，符合人民利益,。網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化,，不符合人民利益”,，“整天亂哄哄的，那就什么事也辦不成”,，“如果弄成那樣一個局面,，就不符合人民利益，也不符合國家利益”,。這些內(nèi)容點出了網(wǎng)絡(luò)空間存在的問題和亟待改善的現(xiàn)象,，其中包含了對廣大網(wǎng)民的期待，以及對網(wǎng)信部門的要求,。

　　相對而言,，中國的網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀要比西方的更復(fù)雜?；ヂ?lián)網(wǎng)出現(xiàn)之前,，中國普通民眾發(fā)聲渠道有限，一旦進入“自媒體”時代,，人人都能夠到網(wǎng)上發(fā)聲,，一種強烈的表達欲望，甚至是發(fā)泄欲望也被激發(fā)出來,，所以出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)輿論的“山呼海嘯”,。

　　人人都可以發(fā)聲，這是社會的進步,，有利于民眾在自主活動中成熟起來,。但也應(yīng)當(dāng)看到，由于不理性而導(dǎo)致目前較為嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)“暴民”現(xiàn)象,，任其發(fā)展下去,，是很危險的。這也正是習(xí)近平總書記為什么會要求“本著對社會負責(zé),，對人民負責(zé)的態(tài)度,，依法加強網(wǎng)絡(luò)空間治理，加強網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè),，做強網(wǎng)上正面宣傳”,。

　　要解決網(wǎng)絡(luò)世界的亂象，重要的是網(wǎng)民走向理性和成熟,。怎樣才算理性和成熟?很重要的就是要遵循規(guī)律,、遵守法律，正確看待社會上出現(xiàn)的矛盾和問題,，而不能情緒化,、極端化,。而共產(chǎn)黨員在網(wǎng)上發(fā)聲必須符合黨章黨規(guī)要求，不能把自己視為普通網(wǎng)民,。

　　除了網(wǎng)民應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起的責(zé)任,，管理者的引導(dǎo)也必不可少。網(wǎng)絡(luò)中的不良信息對人們的身心健康,、社會和諧也是一種腐蝕劑，必須依法加強管理和治理,。正是基于這樣的原因,，網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起、也必須承擔(dān)起更大的社會責(zé)任,，主要體現(xiàn)在兩個方面：一方面是網(wǎng)信部門工作在網(wǎng)絡(luò)輿論第一線,，肩負著正確解讀黨中央和習(xí)近平總書記治國理政新思想的責(zé)任。這項工作做得好不好,，直接關(guān)系到引導(dǎo)民眾,，凝聚正能量的效力;另一方面是網(wǎng)信部門有責(zé)任把網(wǎng)絡(luò)民意上達中央，為中央科學(xué)決策提供支持,，是否能有效獲取網(wǎng)絡(luò)民意,，直接影響著中央決策的科學(xué)有效度。同時,，還要強化對網(wǎng)上一些違法違規(guī)行為進行必要的監(jiān)管,。

　　總之，要科學(xué)把握習(xí)近平總書記有關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿論的重要講話,，更加深刻感知人類文明的前進方向,，做到與時代同行、與文明同行,。

　　參考文獻：

　　習(xí)近平：《在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上的講話》,，《人民日報》，2016年4月26日,。

　　(作者系國防大學(xué)教授 公方彬)