金燦榮 郭振家:習近平歐洲之行的戰(zhàn)略意義
《黨建》
原標題:金燦榮 郭振家:習近平歐洲之行的戰(zhàn)略意義
精彩導讀
○ 習近平歐洲之行是在復雜國際背景下進一步完善中國外交戰(zhàn)略新格局,,成為中國領(lǐng)導人展示中國理念和自信外交的重要舞臺,。
○ 從去年的大國、周邊國家,、發(fā)展中國家,,到這次的重要地區(qū)歐洲,中國外交點面兼顧,,體現(xiàn)的是一套完整和高水平的戰(zhàn)略設計,。
○ 習近平出訪的文化外交模式,向歐洲乃至全世界展示了一個真誠和堅定的中國形象,,用文化自信喚醒了世界對中國更全面的認識,。
2014年4月1日,習近平主席結(jié)束長達11天的歐洲之行,。此次訪歐,,創(chuàng)下了中國外交和中歐關(guān)系方面的多個第一,,具有“中歐關(guān)系史上的里程碑”意義,凸顯了中國政府對歐洲戰(zhàn)略伙伴的重視,,也是新世紀國際局勢風云變幻下中國進行積極外交戰(zhàn)略新布局的重要一步,。
復雜國際背景下的歐洲之行
習近平歐洲之行的戰(zhàn)略意義,需放在當前復雜的國際大環(huán)境中來理解,。
冷戰(zhàn)結(jié)束以來,,美國作為世界上唯一的“超級大國”,一度雄心勃勃地希望重塑世界新秩序和提前防范下一個挑戰(zhàn)敵人的崛起,。美國重塑新秩序的構(gòu)想,,在老布什和克林頓兩任政府時期積極推動。相較于小布什政府,,奧巴馬主導下的美國外交呈現(xiàn)出更多的溫和外交態(tài)勢,。
然而,奧巴馬政府并沒有放棄防范挑戰(zhàn)者的戰(zhàn)略構(gòu)思,。2009年開始,,奧巴馬政府第一任期高調(diào)聲稱“重返亞太”政策,正式做出所謂的“戰(zhàn)略重心東移”的外交調(diào)整,,希望從政治,、軍事、經(jīng)濟“三管齊下”來推動,。政治上,,美國希望以美國主導取代東盟在東南亞地區(qū)的主導,重返東亞“領(lǐng)袖”地位,。同時,,美國大力散布“中國威脅論”,離間中國與周邊國家關(guān)系,,強化美國“重返亞洲”政策的合理性,。軍事上,美軍在全球重新部署,,強化三條島鏈的布局,。近幾年,美軍還不斷強化與亞太多國的軍事演習,,包括韓國,、日本、菲律賓,、越南,、新加坡、泰國、澳大利亞等國,。經(jīng)濟上,,美國2009年11月正式提出擴大跨太平洋伙伴關(guān)系計劃(簡稱TPP),希望強化對東亞經(jīng)濟合作主導權(quán),,甚至架空運行良好的東盟“10+X”,。而亞洲最大的經(jīng)濟體中國則一直未獲邀請,其針對中國的意圖十分明顯,。
中國的對外戰(zhàn)略隨著中國經(jīng)濟實力的提升和開放程度的加深,,呈現(xiàn)出了一定的調(diào)整。改革開放以來,,中國經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長,,國家實力和國際地位穩(wěn)步攀升。中國于2010年取代日本成為世界第二大經(jīng)濟體,,甚至有預言認為,,中國會在未來十年左右趕超美國。中國已經(jīng)不可能回到封閉的,、孤立的經(jīng)濟發(fā)展模式,,中國的持續(xù)崛起需要進一步實施“走出去”的戰(zhàn)略。而中國的崛起將以何種方式影響世界,,是和平的,、還是非和平的,不僅美國和歐洲等發(fā)達國家存在這些疑慮,,就連周邊國家也不乏質(zhì)疑的聲音,。
當前,中國的亞洲政策趨向成熟和穩(wěn)定,,我們被各種力量牽制自亂陣腳的可能性幾乎很小,我們逐漸具有了戰(zhàn)略主動性,。在這樣的國際背景下,,中國領(lǐng)導人不僅要高瞻遠矚積極謀劃中國的全面外交戰(zhàn)略,來確保中國和平崛起的實現(xiàn);還要積極主動出訪,,展現(xiàn)我國的外交理念,,廣交朋友,進一步增強戰(zhàn)略伙伴之間的理解與溝通,??梢哉f,習近平此次歐洲之行進一步加深了中歐的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,,有利于建立一個多極化的和平世界,,具有重要的國際戰(zhàn)略意義。
歐洲之行打開中國外交戰(zhàn)略新空間
習近平此次訪歐實際上延續(xù)了2013年中國全方位外交布局?;乜?013年,,習近平上半年訪問了俄羅斯和美國,奠定了中國外交的大國關(guān)系基石,,“構(gòu)建新型大國關(guān)系”成為中國對于國際關(guān)系的重要理論貢獻,。習近平主席、李克強總理密集出訪了22個國家,,接待了65位外國元首和政府首腦訪華,,同300多位外國政要進行會見交流,與外國達成了約800項合作協(xié)議,。這些多層次的外交拓展是對“中國威脅論”,、“中國衰落論”等偏見的有力回應,打開了中國外交的新局面,,向世界展示了中國“積極進取,、開拓創(chuàng)新”的良好形象。
對我國來說,,歐洲是“西方”與我們戰(zhàn)略沖突最弱的部分,,中歐能否建立穩(wěn)定的戰(zhàn)略友好合作關(guān)系,這是中國崛起能否最終化解西方抵制的試金石,。習近平強調(diào),,應從戰(zhàn)略高度看待中歐關(guān)系,將中歐兩大力量,、兩大市場,、兩大文明結(jié)合起來,共同打造中歐和平,、增長,、改革、文明四大伙伴關(guān)系,。此次歐洲之行,,完善了中國政府的全方位外交新布局,從去年的重要大國,、周邊國家,、發(fā)展中國家,到這次的重要地區(qū)歐洲,,中國外交點面兼顧,,體現(xiàn)的是一套完整和高水平的戰(zhàn)略設計。
我們從被堅船利炮打開大門,,到主動選擇敞開大門,,從一路追趕全球化大潮,,到提出合作倡議應者云集,這是我國軟硬實力不斷增強在外交舞臺上的充分展現(xiàn),。習近平對我國的開放歷程有著深邃的思考:“不能只算經(jīng)濟賬,,也要算政治賬?!薄昂献鞑辉偈呛唵我患右坏扔诙?,而是有更多內(nèi)涵?!眹易呦驈娛⒅畷r,,外交成為我們必須面對的挑戰(zhàn)。中國外交的面貌會實質(zhì)性地影響國家崛起的整體面貌,,中國需要在外交領(lǐng)域開拓國家戰(zhàn)略空間,,這關(guān)系到我國的國家核心利益。我們只有不斷增強中國特色社會主義的道路自信,、理論自信,、制度自信,才能不斷拓展建成新型現(xiàn)代國家的外交戰(zhàn)略空間,。
中國在國際上的話語權(quán)扎根于國家綜合實力的不斷上升,。經(jīng)濟上,盡管中國的現(xiàn)代化道路起步遲,、起點低,,但自改革開放以來中國取得了巨大的成就,坐擁外匯儲備3.95萬億美元,,居世界第一,,占全世界外儲總量的1/3,成為國際格局中不可小覷的重要力量,。德國總統(tǒng)高克贊揚了中國對經(jīng)濟改革的承諾,,“中國的轉(zhuǎn)變已改變了世界”;政治上,或許“中國模式”仍然在學術(shù)上和實踐中面臨諸多的質(zhì)疑,,但中國走出了一條適合自己的發(fā)展道路,,中國經(jīng)濟的高速穩(wěn)定發(fā)展和社會的長足進步就是中國道路的最好證明。中國的成就足以讓西方反思自己,,中國為什么會取得成功,中國道路可以提供給西方更多理性的思考;文化上,,中華文化5000年賡續(xù)不絕,,并不斷煥發(fā)著新的活力??梢哉f,,優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是當代中國快速發(fā)展的深層次動因,。尤其是當前國際舞臺上沖突乃至戰(zhàn)爭仍然不斷,中國文化中的“以和為貴”,、“求同存異”等思想,,可以作為新的外交理念來指導國際外交實踐。
歐洲國家對習近平之行的高度重視,,是對中國國家實力全面增長的一次有力折射,,凸顯了歐洲對于中國在國際關(guān)系中的重要地位有了更為深刻的認識。外交禮儀見證了我們國家不斷上升的國際地位和影響力,。
展現(xiàn)中國構(gòu)建和諧世界的戰(zhàn)略理念
在國際舞臺上,,中國一直是重要的一極,不論是美蘇冷戰(zhàn)時期還是冷戰(zhàn)后的世界多極化的發(fā)展,,中國在維持世界和平穩(wěn)定中發(fā)揮了巨大的作用,。
“我這次歐洲之行,就是希望同歐洲朋友一道,,在亞歐大陸架起一座友誼和合作之橋,。……我們要共同努力建造和平,、增長,、改革、文明四座橋梁,,建設更具全球影響力的中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,。”這是習近平在歐洲學院演講中的一段話,,高度概括了中國在國際社會中始終追求的外交理念:和平共處,、合作共贏。
阿拉伯國家聯(lián)盟前駐中國辦事處主任阿卜杜勒·瓦哈卜·薩基特認為,,習近平在德國科爾伯基金會就中國堅持和平發(fā)展道路發(fā)表的演講,,體現(xiàn)出中國文化中和諧共存的理念,中國為維護世界的和平與穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用,。
中國這頭雄獅雖然已醒,,但這是一只和平的、可親的,、文明的雄獅,。中國外交絕不會走“國強必霸”的舊有邏輯,堅持和平發(fā)展才是中國強盛的硬道理,,“中國威脅論”將不攻自破,。習近平在比利時《晚報》發(fā)表題為“中歐友誼和合作:讓生活越來越好”的署名文章,進一步顯示了中國和平發(fā)展的戰(zhàn)略理念,。
中國基于自身文化和對國際局勢的研判,,提出了“和諧世界”的理念,,這是對國際關(guān)系發(fā)展的重要創(chuàng)新。未來,,隨著中國的不斷崛起,,中國將更多地參與到國際事務中,中國對于國際事務的看法和應對策略將影響世界局勢的發(fā)展,。
中國一直是構(gòu)建和諧世界的主要力量,。中國人民愛好和平、反對戰(zhàn)爭,,正是在這樣的理念指導下,,中國實現(xiàn)了穩(wěn)定發(fā)展,綜合國力不斷增強,。世界在走向多極化的過程中,,需要中國這樣走和平發(fā)展道路的大國為維護世界的和平與穩(wěn)定發(fā)揮重要作用。習近平在這次核安全峰會上呼吁構(gòu)建公平,、合作和多贏的國際核安全機制,,要通過國際合作有效消除核安全風險。中國的核安全觀體現(xiàn)了一個大國所肩負的責任與擔當,。
和諧世界的建設離不開和平的國際環(huán)境,。此次歐洲之行,中國再次向世界鄭重宣示,,中國堅定不移走和平發(fā)展道路,,既通過維護世界和平發(fā)展自己,又通過自身發(fā)展維護世界和平,?!按蛟烀\共同體”是十八大以后我們提出的新表述方式,只有和平發(fā)展,,才能實現(xiàn)共贏,、繁榮的世界秩序。中國的外交理念將在實踐中逐漸被更多的國家所理解和接受,。
用文化自信喚醒世界對中國的新認識
習近平此次歐洲之行,,不僅拉近了中國與世界的距離,更通過其外交智慧顯示和傳播了中國傳統(tǒng)文化的魅力和價值觀自信,。他在出訪期間發(fā)表的署名文章,,是中國公共外交實踐上的又一次創(chuàng)新。其中,,引用中國歷史典故和充滿中國古代智慧的古文詩詞,,不僅向世界傳遞了原汁原味的中國傳統(tǒng)理念,更體現(xiàn)了對中國文化的自信,。這是兼容并蓄,、海納百川之后的自信,也是尊重文明多樣性基礎上的自信,。
中華文明是人類最古老的文明之一,,并綿延不斷。中華文明中對于人類社會的和平共處有諸多深刻的思考,。然而,,由于中國文化中所強調(diào)的內(nèi)斂和包容,中國文化一直未能被西方民眾所深刻認識和廣泛了解,。習近平此次出訪歐洲,,大量介紹了中國傳統(tǒng)文化和歷史,是一次成功的文化傳播,,也是中國為爭取國際話語權(quán)做出的重要努力,。
習近平的外交智慧體現(xiàn)了中國優(yōu)秀的文化傳統(tǒng),他是中華文明在世界大舞臺上的重要傳播者,。在提到中國傳統(tǒng)國際秩序觀時,,他引用“以和為貴”、“和而不同”,、“化干戈為玉帛”,、“睦鄰友邦”、“天下太平”,、“天下大同”等詞句,,反駁了西方近代以來崛起國與守成國必將爆發(fā)沖突的看法;在提到中華民族是愛好和平的民族、古代中國與周邊鄰邦友好交往的時候,,他提到了漢代張騫兩次出使西域和唐代活躍的對外交流;在提到中國古代國家治理理念與和平的關(guān)系時,,他提到了“國泰民安”、“國雖大,,好戰(zhàn)必亡”的箴言,。
文明是潤滑劑,文化傳播是最好的外交和溝通方式,。習近平出訪的文化外交模式,,表達了中華文化中“求同存異”的外交理念,向歐洲乃至全世界展示了一個真誠和堅定的中國形象,,為世界分歧和沖突的處理方式提供了更多的選項,。在一定意義上,習近平此次歐洲之行是用文化自信喚醒了世界對中國更全面的認識,。
習近平此次出訪歐洲,,進一步深化了與歐洲各國的合作,增進了中歐之間的了解與友誼,,將中歐關(guān)系提升到了全新的戰(zhàn)略高度,,也向世界宣傳了中國,,展示了我國的道路自信、理論自信,、制度自信,,更提升了中國在國際社會中的話語權(quán),具有深遠的國際戰(zhàn)略意義,?!?/p>
(作者分別為中國人民大學國際關(guān)系學院副院長、教授;中國勞動關(guān)系學院公管系政治學講師,、博士后)
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