理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。堅(jiān)持以科學(xué)理念指導(dǎo)和推動(dòng)黨的建設(shè),，是我們黨90多年來的一個(gè)寶貴經(jīng)驗(yàn)和重要優(yōu)勢(shì),。不同歷史時(shí)期的黨的領(lǐng)導(dǎo)人，都高度重視運(yùn)用科學(xué)理念引領(lǐng)黨的建設(shè),，為提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平作出了重大貢獻(xiàn),。這突出體現(xiàn)在對(duì)創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、開放,、共享等辯證唯物主義、歷史唯物主義觀點(diǎn)和方法論的運(yùn)用上,。毛澤東同志指出,，“我們要把馬,、恩、列,、斯的方法用到中國(guó)來,，在中國(guó)創(chuàng)造出一些新的東西”，堅(jiān)持“從斗爭(zhēng)中創(chuàng)造新局面的思想路線”;“對(duì)于矛盾的各種不平衡情況的研究,，對(duì)于主要的矛盾和非主要的矛盾,、主要的矛盾方面和非主要的矛盾方面的研究，成為革命政黨……的重要方法之一,，是一切共產(chǎn)黨人都應(yīng)當(dāng)注意的”;“學(xué)會(huì)‘彈鋼琴’”,，“要抓緊中心工作，又要圍繞中心工作而同時(shí)開展其他方面的工作,?！@個(gè)方法我們一定要學(xué)會(huì)”;“我們所做的一切，都是為人民服務(wù)”;“一年一年走向更富更強(qiáng)……而這個(gè)富,，是共同的富,，這個(gè)強(qiáng)，是共同的強(qiáng),，大家都有份”,。鄧小平同志指出，“要解放思想,，開動(dòng)腦筋想問題,、辦事情”，“及時(shí)地研究新情況和解決新問題”;“現(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)是多方面的,，各個(gè)方面需要綜合平衡”,，“穩(wěn)定、協(xié)調(diào)地發(fā)展”;“要兩手抓,，一手要抓改革開放,，一手要抓嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)犯罪,，包括抓思想政治工作,。就是兩點(diǎn)論”;“要擴(kuò)大對(duì)外開放……這是一個(gè)戰(zhàn)略問題”;“社會(huì)主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕，這是體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)的一個(gè)東西”,。江澤民同志指出,，“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力,，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉”;“社會(huì)主義社會(huì)是全面發(fā)展,、全面進(jìn)步的社會(huì)。社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)是物質(zhì)文明和精神文明相輔相成,、協(xié)調(diào)發(fā)展的事業(yè)”;“發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),，提高對(duì)外開放的水平,，把‘引進(jìn)來’和‘走出去’很好地結(jié)合起來，充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng),、兩種資源”;“實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的根本原則和本質(zhì)特征,，絕不能動(dòng)搖”。胡錦濤同志指出,，“黨要站在時(shí)代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面,，必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)”，“把創(chuàng)新作為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的治黨治國(guó)之道”;“必須把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全過程,、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面,。……必須更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求……必須更加自覺地把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本方法”;“必須堅(jiān)持以人為本,、執(zhí)政為民理念”,，“使全體人民共享改革發(fā)展的成果，使全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)”,。

　　黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記在堅(jiān)持繼承毛澤東、鄧小平,、江澤民,、胡錦濤同志思想和實(shí)踐的基礎(chǔ)上，總結(jié)提出了指導(dǎo)我國(guó)“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期發(fā)展的創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享五大發(fā)展理念,，為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下機(jī)關(guān)黨的建設(shè)提供了強(qiáng)大思想武器。

　　2015年10月26日,，習(xí)近平總書記在黨的十八屆五中全會(huì)上就《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》起草情況作說明時(shí)指出,，“發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)，是管全局,、管根本,、管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的東西,，是發(fā)展思路,、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn),。發(fā)展理念搞對(duì)了,，目標(biāo)任務(wù)就好定了，政策舉措也就跟著好定了”,，“創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享的發(fā)展理念,，在理論和實(shí)踐上有新的突破,，對(duì)破解發(fā)展難題,、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力,、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)具有重大指導(dǎo)意義”,，“是‘十三五’乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)發(fā)展思路,、發(fā)展方向,、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)，也是改革開放30多年來我國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn),，反映出我們黨對(duì)我國(guó)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)”,。他強(qiáng)調(diào)：“明確發(fā)展的指導(dǎo)思想,、基本原則,、目標(biāo)要求,、基本理念、重大舉措……事關(guān)全面建成小康社會(huì),、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局的協(xié)調(diào)推進(jìn),，事關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,，事關(guān)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)大局,?！?/p>

　　2015年10月29日,，他在黨的十八屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上指出,，“發(fā)展理念是戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性,、引領(lǐng)性的東西”,，“堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展,、綠色發(fā)展,、開放發(fā)展、共享發(fā)展,，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革,。這五大發(fā)展理念相互貫通、相互促進(jìn),，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體，要統(tǒng)一貫徹,，不能顧此失彼，也不能相互替代,。哪一個(gè)發(fā)展理念貫徹不到位,，發(fā)展進(jìn)程都會(huì)受到影響。全黨同志一定要提高統(tǒng)一貫徹五大發(fā)展理念的能力和水平,，不斷開拓發(fā)展新境界”,。他特別強(qiáng)調(diào),，“創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動(dòng)力問題”,，“必須把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”，“把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置,，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,、科技創(chuàng)新,、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新,，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作,，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)”;“協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問題”,，“必須牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局,，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系,，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性”;“綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問題”,，“必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策”,，“推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)”;“開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問題”，“必須堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策,，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略”，“以擴(kuò)大開放帶動(dòng)創(chuàng)新,、推動(dòng)改革,、促進(jìn)發(fā)展”;“共享發(fā)展注重的是解決社會(huì)公平正義問題”,，“必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民,、發(fā)展依靠人民,、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排,，使全體人民朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)”,。

　　2016年1月初，他在重慶調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào);“新的發(fā)展理念就是指揮棒,，要堅(jiān)決貫徹,。對(duì)不適應(yīng)、不適合甚至違背新的發(fā)展理念的認(rèn)識(shí)要立即調(diào)整,，對(duì)不適應(yīng),、不適合甚至違背新的發(fā)展理念的行為要堅(jiān)決糾正，對(duì)不適應(yīng),、不適合甚至違背新的發(fā)展理念的做法要徹底摒棄”,，“全黨同志要把思想和行統(tǒng)一到新的發(fā)展理念上來，崇尚創(chuàng)新,、注重協(xié)調(diào),、倡導(dǎo)綠色,、厚植開放、推進(jìn)共享,，努力提高統(tǒng)籌貫徹新的發(fā)展理念能力和水平,，確保如期全面建成小康社會(huì)、開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程”,。

　　2016年1月18日,，他在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會(huì)精神專題研討班開班式上強(qiáng)調(diào)：“要深學(xué)篤用，通過示范引領(lǐng)讓干部群眾感受到新發(fā)展理念的真理力量,，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合歷史學(xué),，多維比較學(xué)，聯(lián)系實(shí)際學(xué),，真正做到崇尚創(chuàng)新,、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色,、厚植開放,、推進(jìn)共享。要用好辯證法,，對(duì)貫徹落實(shí)新發(fā)展理念進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)和施工,，堅(jiān)持系統(tǒng)的觀點(diǎn)，遵循對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律,、質(zhì)量互變規(guī)律,、否定之否定規(guī)律，堅(jiān)持具體問題具體分析,，善于把握發(fā)展的普遍性和特殊性,、漸進(jìn)性和飛躍性、前進(jìn)性和曲折性,，善于把握工作的時(shí)度效,。要?jiǎng)?chuàng)新手段，善于通過改革和法治推動(dòng)貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,，發(fā)揮改革的推動(dòng)作用,、法治的保障作用。要守住底線,，在貫徹落實(shí)新發(fā)展理念中及時(shí)化解矛盾風(fēng)險(xiǎn),，下好先手棋，打好主動(dòng)仗,，層層負(fù)責(zé),、人人擔(dān)當(dāng)?！?/p>

　　2016年1月29日,，他在主持中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要抓住能夠帶動(dòng)五大發(fā)展理念貫徹落實(shí)的重點(diǎn)工作,，統(tǒng)籌推動(dòng)五大發(fā)展理念貫徹落實(shí)。對(duì)每個(gè)發(fā)展理念,，也要抓住重點(diǎn),，以抓重點(diǎn)推動(dòng)每個(gè)理念在實(shí)踐中取得突破。這就要求我們進(jìn)行深入的調(diào)查研究,，既總體分析面上的情況,，又深入解剖麻雀，提出可行的政策舉措和工作方案,?！?/p>

　　習(xí)近平總書記這些重要論述，一是深刻揭示了五大發(fā)展理念的基本內(nèi)涵和重大意義,。對(duì)五大發(fā)展理念的基本內(nèi)涵和重大意義,，習(xí)近平總書記作了深刻闡述，為我們?nèi)?、系統(tǒng),、深入把握五大發(fā)展理念提供了理論基礎(chǔ),。概括起來講,，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求,，綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件,，開放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路，共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求,。創(chuàng)新發(fā)展,，注重的是更高質(zhì)量、更高效益;協(xié)調(diào)發(fā)展,，注重的是更加均衡,、更加全面;綠色發(fā)展，注重的是更加環(huán)保,、更加和諧;開放發(fā)展,，注重的是更加優(yōu)化、更加融入;共享發(fā)展,，注重的是更加公平,、更加正義。五大發(fā)展理念,，凝結(jié)著辯證唯物主義和歷史唯物主義的科學(xué)方法論,，是我們黨的重大理論創(chuàng)新成果，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分,，是我國(guó)發(fā)展必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要遵循,。我們要深刻認(rèn)識(shí)五大發(fā)展理念的重大意義,，結(jié)合歷史學(xué)，多維比較學(xué),，聯(lián)系實(shí)際學(xué),，深入把握五大發(fā)展理念的豐富內(nèi)涵，牢固樹立貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的思想自覺和行動(dòng)自覺,。

　　二是系統(tǒng)提出了貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念的實(shí)踐要求,。習(xí)近平總書記立足黨和國(guó)家發(fā)展全局，聯(lián)系理論和實(shí)踐,、縱觀歷史和現(xiàn)實(shí),，從思想認(rèn)識(shí)、政策設(shè)計(jì),、方式方法,、干部能力、工作作風(fēng)等方面對(duì)落實(shí)好新發(fā)展理念提出了明確要求,。實(shí)現(xiàn)“十三五”奮斗目標(biāo),，重要的就是把這些要求落實(shí)好，以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展實(shí)踐,，真正做到崇尚創(chuàng)新,、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色,、厚植開放,、推進(jìn)共享，把新發(fā)展理念體現(xiàn)到政策制定,、工作安排和任務(wù)落實(shí)上,。具體來說，要把解放思想作為總開關(guān),，注重從思想方法和思維方式上解決問題,，樹立與時(shí)代和實(shí)踐發(fā)展相適應(yīng)的思維方式，堅(jiān)決破除那些片面追求GDP,、拼資源拼投入,、重城市輕農(nóng)村、先污染后治理,、重效率輕公平等陳舊觀念,，更好地在解放思想中跟上時(shí)代，在轉(zhuǎn)變觀念中贏得新的發(fā)展,。要增強(qiáng)規(guī)律意識(shí),，自覺遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律,、社會(huì)規(guī)律,，在研究和把握規(guī)律中認(rèn)識(shí)發(fā)展的新內(nèi)涵,、新要求，把發(fā)展建立在按規(guī)律辦事的基礎(chǔ)上,，實(shí)現(xiàn)更有質(zhì)量,、更高水平的發(fā)展。要增強(qiáng)問題意識(shí),、強(qiáng)化問題導(dǎo)向,，瞄著問題去、追著問題走,，在破解發(fā)展難題中實(shí)現(xiàn)發(fā)展的新進(jìn)步,，在攻堅(jiān)克難中增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)同性平衡性。要踐行立黨為公,、執(zhí)政為民的根本宗旨,，堅(jiān)持人民主體地位，把增進(jìn)人民福祉作為發(fā)展的目的和歸宿,，使發(fā)展更具公平性,、普惠性，讓人民群眾有更多獲得感,、幸福感,。要增強(qiáng)落實(shí)五大發(fā)展理念的素養(yǎng)和能力，把五大發(fā)展理念作為理論武裝的重要內(nèi)容,，著力提升推動(dòng)發(fā)展的本領(lǐng),。要以“三嚴(yán)三實(shí)”要求貫徹五大發(fā)展理念，敢于擔(dān)當(dāng),，緊緊扭住各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、重要舉措,，一抓到底,、善作善成。

　　三是為加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)提供了科學(xué)理念和方法論,。從本質(zhì)上看,，黨的建設(shè)的實(shí)踐過程就是一定的黨建理念從主觀見諸客觀的過程。黨的建設(shè)理念是黨的建設(shè)實(shí)踐的先導(dǎo),，是黨的建設(shè)管全局,、管根本、管方向,、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的東西,，是黨的建設(shè)思路、目標(biāo),、任務(wù),、舉措,、成效的源頭。習(xí)近平總書記提出的創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享發(fā)展理念,，集中體現(xiàn)了辯證唯物主義和歷史唯物主義的觀點(diǎn)，是科學(xué)的世界觀和方法論的統(tǒng)一,，具有普遍的指導(dǎo)意義,。機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，是黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要組成部分,，關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局,，在實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中發(fā)揮著重要作用，自然要認(rèn)真貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念,。五大發(fā)展理念,，不僅科學(xué)回答了新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展”的重大問題,，也科學(xué)回答了黨的建設(shè)領(lǐng)域“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展,、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展”的重大問題。我們要深刻領(lǐng)會(huì),、全面把握貫穿五大發(fā)展理念的科學(xué)世界觀和方法論,，深學(xué)篤用、融會(huì)貫通,，以新理念引領(lǐng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),，讓新發(fā)展理念在機(jī)關(guān)黨建工作中落地生根、變成普遍實(shí)踐,，不斷開創(chuàng)機(jī)關(guān)黨建新局面,。

　　學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記這些重要論述，一要深刻認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念的重要意義,。創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享五大發(fā)展理念，集中體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國(guó)理政的新理念新思想新戰(zhàn)略,，既是引領(lǐng)中央國(guó)家機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作的靈魂和紅線,，也是引領(lǐng)中央國(guó)家機(jī)關(guān)黨建工作的靈魂和紅線，為加強(qiáng)黨的建設(shè)提供了強(qiáng)大思想武器，對(duì)黨的建設(shè)特別是機(jī)關(guān)黨的建設(shè)具有特殊重要意義,。

　　(1)提高機(jī)關(guān)黨建服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力的需要,。黨的領(lǐng)導(dǎo)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的根本政治保證。要順利實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo),、全面建成小康社會(huì),，首先必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平,。當(dāng)前,，我國(guó)發(fā)展面臨的環(huán)境、條件,、任務(wù),、要求發(fā)生了新的變化，只有樹立和貫徹五大發(fā)展理念,，才能實(shí)現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思想觀念,、體制機(jī)制、方式方法的與時(shí)俱進(jìn),，才能提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力,，確保我國(guó)發(fā)展航船始終沿著正確航道破浪前進(jìn)。機(jī)關(guān)黨建“圍繞中心,、服務(wù)大局”,，很重要的就是為提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力服務(wù)，為維護(hù)中央權(quán)威,、確保中央政令暢通,、確保五大發(fā)展理念在中央國(guó)家機(jī)關(guān)的貫徹落實(shí)服務(wù)。以五大發(fā)展理念引領(lǐng)機(jī)關(guān)黨建,，有助于機(jī)關(guān)黨建自覺按照五大發(fā)展理念要求開展工作,，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，提高推動(dòng)部門貫徹五大發(fā)展理念的能力,，為各部門更好地實(shí)施“十三五”規(guī)劃,，順利完成黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署提供堅(jiān)強(qiáng)保證,。

　　(2)解決機(jī)關(guān)黨建突出問題的需要。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，解決發(fā)展中的矛盾和問題,，開拓發(fā)展新境界，是五大發(fā)展理念的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。我國(guó)發(fā)展中存在的不平衡,、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題，創(chuàng)新能力不強(qiáng)的問題,，改革攻堅(jiān)日益觸及深層次體制矛盾和利益調(diào)整的問題,，改革舉措落地需要下更大功夫的問題等，在機(jī)關(guān)黨的建設(shè)中也都不同程度地存在著,。突出表現(xiàn)在,，機(jī)關(guān)黨建工作觀念僵化、思路固化,、模式套化,、創(chuàng)新不足，機(jī)關(guān)黨建資源和工作力量分散,，機(jī)關(guān)黨建工作開展不協(xié)調(diào)不平衡,，機(jī)關(guān)政治生態(tài)受到污染，機(jī)關(guān)黨組織的活動(dòng)和工作自我封閉,、內(nèi)部循環(huán),，黨員主體作用發(fā)揮不夠等。五大發(fā)展理念對(duì)于解決這些問題同樣具有重要指導(dǎo)作用,。機(jī)關(guān)黨組織是經(jīng)濟(jì)社會(huì)有機(jī)體的內(nèi)在組成部分,，一方面，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中遇到的矛盾和問題,，機(jī)關(guān)黨建的發(fā)展中也會(huì)同樣遇到;另一方面,，機(jī)關(guān)黨建存在的矛盾和問題，往往是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的矛盾和問題在黨內(nèi)的具體反映,，需要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中統(tǒng)籌考慮,、一體解決。只有樹立和貫徹五大發(fā)展理念,，才能為解決機(jī)關(guān)黨的建設(shè)存在的突出問題提供科學(xué)的世界觀和方法論,，才能以機(jī)關(guān)黨組織自身的健康發(fā)展去引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好地發(fā)展。

　　(3)提高機(jī)關(guān)黨建科學(xué)化水平的需要,。五大發(fā)展理念,，體現(xiàn)著黨的思想路線的本質(zhì)要求，蘊(yùn)含著解放思想,、與時(shí)倶進(jìn)的思想品格,，貫穿著尊重規(guī)律、按規(guī)律辦事的實(shí)踐邏輯,。以五大發(fā)展理念引領(lǐng)機(jī)關(guān)黨建,，就是要增強(qiáng)規(guī)律意識(shí)，在把握規(guī)律中認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下機(jī)關(guān)黨建的新特點(diǎn),、新內(nèi)涵,、新要求，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建科學(xué)發(fā)展。只有樹立和貫徹五大發(fā)展理念,，積極把五大發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨建的強(qiáng)大思想武器,，進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展、豐富完善機(jī)關(guān)黨建的理念,，科學(xué)規(guī)劃?rùn)C(jī)關(guān)黨建的思路,、目標(biāo)、任務(wù),、舉措,，才能切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建的針對(duì)性、實(shí)效性,，才能不斷提高機(jī)關(guān)黨建科學(xué)化水平,。

　　二要全面把握五大發(fā)展理念對(duì)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)提出的新要求。五大發(fā)展理念是馬克思主義世界觀和方法論的集中體現(xiàn),，是指導(dǎo)和引領(lǐng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的科學(xué)指南,，是機(jī)關(guān)黨的建設(shè)管全局、管根本,、管方向,、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的東西，關(guān)系機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的思路,、目標(biāo),、任務(wù)和成效。我們要全面把握,、深刻領(lǐng)會(huì),、認(rèn)真落實(shí)五大發(fā)展理念對(duì)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)提出的新要求，全面提升機(jī)關(guān)黨的建設(shè)水平,，不斷開創(chuàng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)新局面,。

　　(1)把創(chuàng)新作為機(jī)關(guān)黨建的動(dòng)力源泉，著力推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建與時(shí)俱進(jìn),。機(jī)關(guān)黨建是一項(xiàng)創(chuàng)新性非常強(qiáng)的事業(yè),，必須把創(chuàng)新作為動(dòng)力源泉。要加強(qiáng)理論創(chuàng)新,，既把機(jī)關(guān)黨建理念創(chuàng)新,、實(shí)踐創(chuàng)新、組織創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新的成果理論化,，又用機(jī)關(guān)黨建理論創(chuàng)新的成果推動(dòng)其他創(chuàng)新。要勇于實(shí)踐創(chuàng)新,，善于把中央和上級(jí)黨組織的部署要求具體化、部門化、細(xì)化實(shí)化,，與部門實(shí)際結(jié)合,，創(chuàng)新形式和載體。要突出組織創(chuàng)新,，圍繞更好發(fā)揮黨組織作用,，改革創(chuàng)新組織設(shè)置形式和運(yùn)行方式。要重視制度創(chuàng)新,，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建制度改革,，建立健全與新的實(shí)踐要求相適應(yīng)的制度體系。要推動(dòng)方式方法創(chuàng)新,，重視運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng),、手機(jī)、微博,、微信等新媒體和現(xiàn)代信息技術(shù)做好機(jī)關(guān)黨建工作,。

　　(2)把協(xié)調(diào)作為機(jī)關(guān)黨建的內(nèi)在要求，著力實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建資源整合,。機(jī)關(guān)黨建資源和力量分散,、形不成合力，工作不協(xié)調(diào)不平衡等問題,，不但影響機(jī)關(guān)黨建成效,，還制約機(jī)關(guān)黨建長(zhǎng)期發(fā)展。必須正確處理機(jī)關(guān)黨建中的重大關(guān)系,，著力克服薄弱環(huán)節(jié),，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建的全面性、系統(tǒng)性,、協(xié)調(diào)性,，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建良性發(fā)展。要從組織,、職能,、制度層面實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建資源和力量的相對(duì)整合，使各個(gè)方面圍繞機(jī)關(guān)黨建工作同時(shí),、同向發(fā)力,。要善于統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的各項(xiàng)建設(shè)、各方面工作,，統(tǒng)籌推迸機(jī)關(guān),、事業(yè)單位、協(xié)會(huì)商會(huì)以及行業(yè)系統(tǒng)黨的建設(shè),，統(tǒng)籌使用內(nèi)部力量和外部力量,。要加強(qiáng)工委與中央黨的工作部門的聯(lián)動(dòng),，加強(qiáng)工委、部門黨組(黨委),、機(jī)關(guān)黨組織的聯(lián)動(dòng),，加強(qiáng)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)黨組織的聯(lián)動(dòng)。要深化交流,，積極搭建各部門之間和機(jī)關(guān)黨組織,、直屬單位黨組織、企事業(yè)單位黨組織,、行業(yè)系統(tǒng)黨組織之間的交流平臺(tái),，健全完善常態(tài)化的交流機(jī)制。

　　(3)把綠色作為機(jī)關(guān)黨建的必要條件,，著力推進(jìn)機(jī)關(guān)良好政治生態(tài)建設(shè),。貫徹綠色理念，最重要的就是修復(fù)政治生態(tài),，把我們黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)恢復(fù)發(fā)揚(yáng)起來,。中央國(guó)家機(jī)關(guān)很多部門、行業(yè),、系統(tǒng),，在長(zhǎng)期歷史發(fā)展中積淀了深厚的好傳統(tǒng)好作風(fēng)好文化，一定要挖掘好,、堅(jiān)持好,、繼承好。要防范和清除非法利益關(guān)系與利益集團(tuán),，做到有腐必反,、除惡務(wù)盡，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正,、干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部依法用權(quán),、秉公用權(quán),、廉潔用權(quán)，努力建設(shè)為民,、務(wù)實(shí),、清廉機(jī)關(guān)。要積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)文化建設(shè),，善于把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)的成果凝結(jié)成富有部門特色的機(jī)關(guān)文化,，引領(lǐng)人,、教育人,、感化人、凝聚人,，強(qiáng)化干部職工的單位歸屬感,、職業(yè)榮譽(yù)感、事業(yè)認(rèn)同感,。

　　(4)把開放作為機(jī)關(guān)黨建的鮮明特征，著力促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建汲取其他領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn),。國(guó)家機(jī)關(guān)是公共機(jī)關(guān),，國(guó)家機(jī)關(guān)的黨員干部最重要的職責(zé)是為民服務(wù)。這就決定了機(jī)關(guān)黨建不能搞“封閉運(yùn)行”,、“體內(nèi)循環(huán)”,，必須堅(jiān)持開門搞黨建。要善于從業(yè)務(wù)工作中汲取方法論的“營(yíng)養(yǎng)”,，促進(jìn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作在方法論層面的互動(dòng),，努力做到“像抓業(yè)務(wù)工作一樣抓機(jī)關(guān)黨建工作”。要經(jīng)常了解本行業(yè)本系統(tǒng)各級(jí)機(jī)關(guān)黨建工作的創(chuàng)新成果和行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法,，為改進(jìn)中央國(guó)家機(jī)關(guān)的黨建工作提供參考,。要重視吸收其他領(lǐng)域黨的建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合機(jī)關(guān)實(shí)際,，積極轉(zhuǎn)化運(yùn)用,。還要研究國(guó)外政黨特別是執(zhí)政黨的建設(shè)情況，從其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中汲取于我有用的東西,。

　　(5)把共享作為機(jī)關(guān)黨建的本質(zhì)要求,，著力增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員的主體地位。機(jī)關(guān)黨建工作說到底是做人的工作,，機(jī)關(guān)黨建工作與每一名機(jī)關(guān)黨員干部緊密相連,。要讓機(jī)關(guān)黨員干部有獲得感，從而增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建的內(nèi)生動(dòng)力,。要尊重黨員的主體地位,，保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán),、選舉權(quán),、監(jiān)督權(quán)，努力調(diào)動(dòng)每一名黨員參與黨內(nèi)活動(dòng)和黨的工作的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性,。要強(qiáng)化對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部的服務(wù),，積極幫助機(jī)關(guān)黨員干部解除困惑、理順情緒,、解決問題,，不斷提高黨員干部素質(zhì)能力,，促進(jìn)黨員干部在為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展建功立業(yè)中實(shí)現(xiàn)自身的全面發(fā)展。要踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨和執(zhí)政為民理念,，組織機(jī)關(guān)黨員干部多到基層調(diào)研,，了解群眾疾苦、增進(jìn)群眾感情,、提高服務(wù)能力,、改進(jìn)服務(wù)效果。

　　三要積極推動(dòng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)把五大發(fā)展理念落到實(shí)處,。樹立和踐行五大發(fā)展理念,，是機(jī)關(guān)黨建領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革。必須要有思想解放和觀念轉(zhuǎn)變作為前提,，有具體實(shí)際的工作任務(wù)作為支撐,，有相應(yīng)的制度機(jī)制作為保障。要重點(diǎn)做好以下工作,。

　　(1)調(diào)整不適應(yīng)不符合五大發(fā)展理念的觀念和行為,。機(jī)關(guān)黨建要搞好，首要的是機(jī)關(guān)黨建的理念要科學(xué),。機(jī)關(guān)黨建理念不是固定不變的,，而是不斷調(diào)整、完善,、發(fā)展的,。我們要全面審視機(jī)關(guān)黨建發(fā)生的變化，盡快調(diào)整那些不適合五大發(fā)展理念的認(rèn)識(shí),，全面糾正不適合五大發(fā)展理念的行為,，徹底摒棄不適合五大發(fā)展理念的做法，堅(jiān)持把機(jī)關(guān)黨建的理論和實(shí)踐統(tǒng)一到五大發(fā)展理念上來,，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同頻共振,。

　　(2)將五大發(fā)展理念要求轉(zhuǎn)化為具體實(shí)化的工作支撐。理念高于實(shí)踐,，但必須回到實(shí)踐中,，才能發(fā)揮對(duì)實(shí)踐的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。以五大發(fā)展理念引領(lǐng)機(jī)關(guān)黨建工作,，最重要的是把創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享的要求轉(zhuǎn)化為機(jī)關(guān)黨建的具體工作任務(wù)、方式方法,、制度機(jī)制和重大舉措,，科學(xué)謀劃,、主動(dòng)作為、落到實(shí)處,。要把五大發(fā)展理念作為機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn),，努力建設(shè)符合五大發(fā)展理念要求、體現(xiàn)五大發(fā)展理念特色的基層黨組織,。要堅(jiān)持用五大發(fā)展理念武裝黨員干部,，教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立和自覺踐行五大發(fā)展理念，努力鍛造推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過硬能力,，肩負(fù)起全面建成小康社會(huì)的歷史使命,。要在機(jī)關(guān)積極營(yíng)造學(xué)習(xí)、宣傳,、信奉、踐行五大發(fā)展理念的良好氛圍,，使五大發(fā)展理念逐漸成為一種可以傳承發(fā)揚(yáng)的機(jī)關(guān)文化,。

　　(3)建立健全鞏固五大發(fā)展理念的制度機(jī)制。樹立和踐行五大發(fā)展理念,，最終要靠制度機(jī)制來保障,。要把五大發(fā)展理念體現(xiàn)到機(jī)關(guān)黨的制度建設(shè)和深化機(jī)關(guān)黨的建設(shè)制度改革中，既用科學(xué)的制度推進(jìn)樹立和踐行五大發(fā)展理念,，又把樹立和踐行五大發(fā)展理念固化成制度,，形成長(zhǎng)效機(jī)制。要推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確政績(jī)觀,，按照五大發(fā)展理念要求完善目標(biāo)體系,、責(zé)任體系、政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制,，引導(dǎo)各級(jí)黨員干部把主要精力聚焦到按照五大發(fā)展理念要求推進(jìn)各項(xiàng)工作上,。機(jī)關(guān)黨建考核，也要把落實(shí)五大發(fā)展理念作為重要內(nèi)容,。

　　總之,，五大發(fā)展理念相互貫通、相互促進(jìn),，是一個(gè)不可分割的有機(jī)整體,，必須統(tǒng)一貫徹、統(tǒng)一落實(shí),。五大發(fā)展理念對(duì)機(jī)關(guān)黨建提出的新要求,，也是一個(gè)相互貫通、相互促進(jìn)的內(nèi)在統(tǒng)一體,，哪一個(gè)方面落實(shí)不到位,，機(jī)關(guān)黨建的整體成效都會(huì)受到影響,，必須統(tǒng)籌部署、一體推進(jìn),。機(jī)關(guān)黨的各方面建設(shè)都要圍繞落實(shí)五大發(fā)展理念來同時(shí)發(fā)力,、同向發(fā)力，都要用實(shí)施“十三五”規(guī)劃和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的實(shí)際成效來檢驗(yàn),。