國家治理千頭萬緒，需要培養(yǎng)怎樣的能力?深化改革繁重復(fù)雜,，需要具備怎樣的思維?既有木秀于林的驕傲,，也有風(fēng)必摧之的煩惱;既有“登高望遠(yuǎn)”的豪情，也有“為山九仞”的壓力,。有人感慨：當(dāng)今中國,，正面臨繞不開、躲不過的“驚險一跳”,。面對“四大危險”,、經(jīng)受“四大考驗”，對執(zhí)政者的能力與水平提出了更高要求,。

　　全面深化改革,，是一場新的“趕考”。對治國理政的方式方法,、戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù),，習(xí)近平同志有著系統(tǒng)的把握、深入的思考,。從統(tǒng)籌中央和地方,、國內(nèi)和國際、當(dāng)前和長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略思維,，到“不回避矛盾,，不掩蓋問題，凡事從壞處準(zhǔn)備”的底線思維;從“聚焦,、聚神,、聚力抓落實”的戰(zhàn)略定力，到“敢于擔(dān)當(dāng),，積極有為推進(jìn)改革攻堅”的改革魄力,，有認(rèn)識論的辨析，也有方法論的思考,，更有源于實踐的總結(jié),，為深化改革、完善治理提供了基本方法和根本遵循,。習(xí)近平同志引用的古典詩文名句,，談安危、論治亂,、道時機,、講大局、明根本,、抓重點,，充滿了對執(zhí)政之要的辯證認(rèn)識,，體現(xiàn)著對治理大國的深切認(rèn)識。

　　政者,，正也,。其身正，不令而行;其身不正,，雖令不從,。

　　——《之江新語·要用人格魅力管好自己》等文中引用

　　■ 解讀

　　習(xí)近平同志一向倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部干干凈凈干事是馬克思主義政黨性質(zhì)和宗旨的內(nèi)在要求，多次強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒,、率先垂范，把這作為為政之德,、為政之道,、為政之要。推行八項規(guī)定,，抓好作風(fēng)建設(shè),，中央領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，因而能上行下效,，清風(fēng)勁吹,。在我國歷史上，注重修身立德,、為官清廉,，是許多思想家倡導(dǎo)的政治主張，也是一些正直的士大夫終身恪守的為官準(zhǔn)則,。習(xí)近平同志在不同場合,，引用先秦時期為政以廉的箴言，要求領(lǐng)導(dǎo)干部有公正無私,、以身作則,、言行一致的優(yōu)良品質(zhì)。廣大群眾的眼睛是雪亮的,，不但看領(lǐng)導(dǎo)干部怎么說,，更看他們怎么做。要在群眾中威信高,、影響大,，一個重要方面就是發(fā)揮自身的模范作用、人格魅力,。否則,，“臺上他說，臺下說他”,，說話辦事怎么會有影響力和號召力?

　　■ 原典

　　季康子問政于孔子,?？鬃訉υ唬骸罢撸?。子帥以正,，孰敢不正?”

　　——﹝春秋﹞孔子《論語·顏淵》

　　子曰：“其身正，不令而行;其身不正,，雖令不從,。”

　　——﹝春秋﹞孔子《論語·子路》

　　■ 釋義

　　孔子這兩段話都說明了為政者自身行為端正的重要性,。在《論語·顏淵》中,，魯國大夫季康子向孔子問政，孔子回答：“政者,，正也,。子帥以正，孰敢不正?”孔子認(rèn)為“政”就是端正的意思,。你自己帶頭端正,，誰還敢不端正呢?對于什么是政治，孔子用一個“正”字概括,。

　　關(guān)于“正”,，孔子在《論語·子路》中有如下觀點：“其身正，不令而行;其身不正,，雖令不從,。”孔子認(rèn)為,，為政者如果自身的行為端正,，無須下命令，百姓也會按他的意旨去做;如果自身行為不端,，即使三令五申,，百姓也不會服從。身正民行,，上感下化,，才能施不言之教，對百姓產(chǎn)生潛移默化的影響,。

　　在《史記·李將軍列傳》中,，司馬遷在評價西漢“飛將軍”李廣時，引用了孔子這句話：“傳曰‘其身正,，不令而行;其身不正,，雖令不從’。其李將軍之謂也,?！V曰‘桃李不言,，下自成蹊’。此言雖小,，可以諭大也,。”“桃李不言,，下自成蹊”,，就是對“其身正，不令而行”的最佳詮釋,。

　　為國不可以生事,，亦不可以畏事。

　　——《在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班上的講話》等文中引用

　　■ 解讀

　　不可以生事,，從小的方面說,，是“治大國如烹小鮮”，不能朝令夕改;從大的方面說,，是“本根不搖則枝葉茂榮”，保持制度的穩(wěn)定,。而不可畏事,，則是說，不能因為一些人對我們發(fā)展道路的非議和質(zhì)疑,，就縮手縮腳,，甚至按照他們的想法改變我們的觀點。習(xí)近平同志一再強調(diào),，一個國家選擇什么樣的治理體系,，是由這個國家的歷史傳承、文化傳統(tǒng),、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平?jīng)Q定的,，是由這個國家的人民決定的。在根本的問題上,，我們要有主張,、有定力。認(rèn)準(zhǔn)了,，就要理直氣壯,、態(tài)度鮮明，從我們自己的角度進(jìn)行分析,，得出我們自己的結(jié)論,，然后照我們自己的判斷行事。在發(fā)展道路,、政治制度等根本問題上,，要“咬定青山不放松”,，才能“任爾東西南北風(fēng)”。

　　■ 原典

　　夫為國不可以生事,，亦不可以畏事,。畏事之弊，與生事均,。譬如無病而服藥,，與有病而不服藥，皆可以殺人,。夫生事者,，無病而服藥也。畏事者,，有病而不服藥也,。乃者阿里骨之請，人人知其不當(dāng)予,，而朝廷予之,，以求無事，然事之起,，乃至于此,，不幾于有病而不服藥乎?今又欲遽納夏人之使，則是病未除而藥先止,，其與幾何,。

　　——﹝北宋﹞蘇軾《因擒鬼章論西羌夏人事宜札子》

　　■ 釋義

　　這是北宋元二年(1087年)九月八日，時任翰林學(xué)士朝奉郎知制誥兼侍讀的蘇軾就西羌,、西夏事宜寫給宋哲宗的奏議,。

　　元二年八月，北宋俘獲了與西夏勾結(jié)的西藩首領(lǐng)鬼章,，檻送汴京,。這是宋朝開國以來首次俘獲敵國元兇，百官稱賀,。蘇軾認(rèn)為這是非常危險的,，指出：“安危之機，正在今日,。若應(yīng)之有道,，處之有術(shù)，則安邊息民,，必自是始,。不然，將驕卒惰,，以勝為災(zāi),，亦不足怪,。”他就北宋的邊防政策提出：“為國不可以生事,，亦不可以畏事,。”意思是,，治理國家既不可隨便制造事端,，也不可膽小怕事。蘇軾指出,，“生事”如無病而服藥,，“畏事”如有病而不服藥，它們的害處相同,，都會置人于死地,，并批評了北宋政權(quán)在處理對外事務(wù)上的失策。蘇軾意在奉勸朝廷,，既要謹(jǐn)慎持重,，不可無端生事;遇事又不可退縮，要主動作為,。

　　安而不忘危,，存而不忘亡，治而不忘亂,。

　　——《在中央新疆工作座談會上的講話》等文中引用

　　■ 解讀

　　“凡事從壞處準(zhǔn)備,，努力爭取最好的結(jié)果,?！边@樣的“底線思維”，是習(xí)近平同志提出的治國理政重要方略,。在談到經(jīng)濟(jì)工作,、新疆工作時，他數(shù)次引用《周易》中這句名言,，警示大家要保持憂患意識,，看到那些尚未出現(xiàn)而即將出現(xiàn)的問題，防患未然,，從容應(yīng)對,。“底線思維”,，往往體現(xiàn)為一種決策智慧,、領(lǐng)導(dǎo)方法。今天的中國,，已經(jīng)進(jìn)入“風(fēng)險社會”,，各種深層次矛盾日益凸顯,，不穩(wěn)定、不確定的因素日益增多,。地方債問題,、網(wǎng)絡(luò)管理問題、價值觀問題這樣的宏觀問題,，生育政策調(diào)整,、食品安全管理、信訪工作改革這樣的微觀政策,，都可能成為敏感的社會風(fēng)險點,，稍有疏忽差池，就可能形成廣泛的社會影響,，帶來預(yù)想不到的系統(tǒng)風(fēng)險,。在社會治理中增強預(yù)見性，保持底線思維,，才能做到喜不忘憂,、未雨綢繆，臨難有靜氣,，遇事有定力,。

　　■ 原典

　　子曰：“危者，安其位者也,。亡者,，保其存者也。亂者,，有其治者也,。是故君子安而不忘危，存而不忘亡,，治而不忘亂,，是以身安而國家可保也?！兑住吩唬骸渫銎渫?，系于苞桑?！?/p>

　　——﹝殷周至秦漢﹞《周易·系辭下》

　　■ 釋義

　　《周易》亦稱《易經(jīng)》,，簡稱《易》，儒家重要經(jīng)典之一,。內(nèi)容包括《經(jīng)》和《傳》兩部分,。《經(jīng)》萌芽期可能早在殷周之際，作為占卦之用,?！秱鳌肥菍Α督?jīng)》最早的解說，舊傳為孔子所作,。

　　“其亡其亡,，系于苞桑”為《易經(jīng)》否卦九五爻辭,。否卦是《易經(jīng)》六十四卦中的第十二卦,。否(pǐ)：閉塞，指天地不交,、萬物不通,。否卦，卦象為天地不交感而致使萬物生養(yǎng)之道不暢通,。象征小人道長,、君子道消的黑暗混亂時期，此時君子應(yīng)靜待時機,，積蓄力量,，不可輕舉妄動，待條件成熟,，一擊破局,，方能轉(zhuǎn)危為安、否極泰來,?！吨芤住は缔o》是孔子闡釋易理的文字?？鬃釉凇跋缔o”中,，引用否卦爻辭說：“君子安而不忘危，存而不忘亡,，治而不忘亂,?！币馑际?，君子在國家安定的時候要不忘危險，國家存在的時候要不忘敗亡,，國家大治的時候要不忘變亂,。強調(diào)當(dāng)政者要有憂患意識，對可能威脅國家前途命運的困難和危險時刻保持警惕,。居安思危,，永不懈怠，兢兢業(yè)業(yè)，如此才能安身保國,。

　　天下之患,，最不可為者，名為治平無事,，而其實有不測之憂,。坐觀其變而不為之所，則恐至于不可救,。

　　——《在新疆考察工作結(jié)束時的講話》等文中引用

　　■ 解讀

　　習(xí)近平同志多次表示,，他很喜歡蘇軾的這一句話。歷史上有很多類似教訓(xùn)：唐代開元盛世,，玄宗卻喪失進(jìn)取心,，驕傲怠惰、沉溺享樂,，終致“安史之亂”;清朝康乾盛世,，朝野卻揚揚得意于文治武功，奢靡腐化,、放松吏治,，轉(zhuǎn)而走向嘉道中落。一個國家,、一個社會,、一個組織，生存和發(fā)展最主要的威脅,，往往不是突如其來的重大災(zāi)難與變故,，而恰恰是那些不易察覺、緩慢積累起來的倦怠與松懈,。正因此,，習(xí)近平同志才不斷提醒各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要“智者見于未萌”,，深謀遠(yuǎn)慮,、治于未病。經(jīng)略將來,，如何做到?也就像習(xí)近平同志所說,，“對已經(jīng)看得清的方面，要深入研判,、早做謀劃,、從容應(yīng)對;對暫時難以看清的方面，要密切跟蹤,、未雨綢繆,、靈活應(yīng)對,。”

　　■ 原典

　　天下之患,，最不可為者,，名為治平無事，而其實有不測之憂,。坐觀其變而不為之所,，則恐至于不可救;起而強為之，則天下狃于治平之安,，而不吾信,。唯仁人君子豪杰之士，為能出身為天下犯大難,，以求成大功,。此固非勉強期月之間，而茍以求名者之所能也,。

　　——﹝北宋﹞蘇軾《晁錯論》

　　■ 釋義

　　《晁錯論》是蘇軾寫的一篇人物評傳,，評論的是西漢初年景帝時期的政治改革家晁錯削藩這一歷史事件，并分析了晁錯被殺的根本原因,。

　　上面這段話為《晁錯論》的首段,，作者開門見山提出論點：天下的禍患，最難以解決的,，莫過于表面上平安無事,，實際上卻存在著難以預(yù)料的隱患。這句話暗指漢景帝時期,，表面上雖然國泰民安,，卻潛藏著藩王坐大、威脅中央的危機,。接著,，作者圍繞“患”字，從“坐”“起”兩方面進(jìn)行分說,。坐觀其變卻不想辦法解決,，那么禍亂就會發(fā)展到無可挽回的地步;“起而強為之”而不等待時機，那么恐怕天下的人由于習(xí)慣了太平安逸,，就不會相信并支持我們,。狃(niǔ)：習(xí)以為常而不加重視。實際上就是指晁錯削藩動手過快,，下手過猛,，直接導(dǎo)致“七國之亂”,。文章又以“仁人君子豪杰之士”與晁錯進(jìn)行對比,，提出真正的仁人君子、豪杰之士應(yīng)“出身為天下犯大難，以求成大功”的主張,，點出了晁錯改革失敗的真正原因：由于缺乏堅強的意志和臨危不懼的精神,，挑起“大難”卻又不愿為天下人抵擋“大難”，只想保全自身,，可謂自取其禍,。

　　治國猶如栽樹，本根不搖則枝葉茂榮,。

　　——《在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神 全面深化改革專題研討班上的講話》等文中引用

　　■ 解讀

　　治國理政,，什么是根本?習(xí)近平同志的回答是，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度是根本,。今天中國走的發(fā)展道路,，是歷史的選擇、人民的選擇,。無論是躍升成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,，還是形成覆蓋13億人的世界最大社保網(wǎng)，實踐已經(jīng)給出了其優(yōu)越性最好的證明,。恰如習(xí)近平同志在不同場合數(shù)次強調(diào)的,，今天的中國，站立在960萬平方公里的廣袤土地上,，吸吮著中華民族漫長奮斗積累的文化養(yǎng)分,，擁有13億中國人民聚合的磅礴之力，我們走自己的路,，具有無比廣闊的舞臺,，具有無比深厚的歷史底蘊，具有無比強大的前進(jìn)定力,。治國理政,，堅定我們的“三個自信”，這就是根本,。根本不動搖,，國家經(jīng)濟(jì)、政治,、文化,、社會和生態(tài)文明等方面的改革就能不斷推進(jìn)，發(fā)展就能不斷前行,。

　　■ 原典

　　貞觀九年,。太宗謂侍臣曰：“往昔初平京師，宮中美女珍玩,，無院不滿,。煬帝意猶不足,，征求無已，兼東西征討,，窮兵黷武,，百姓不堪，遂致亡滅,。此皆朕所目見,。故夙夜孜孜，惟欲清凈,，使天下無事,。遂得徭役不興，年谷豐稔,，百姓安樂,。夫治國猶如栽樹，本根不搖則枝葉茂榮,。君能清凈,，百姓何得不安樂乎?”

　　——﹝唐﹞吳兢《貞觀政要·政體第二》

　　■ 釋義

　　《貞觀政要》是“貞觀之治”的翔實記錄，記載了唐太宗李世民與身邊大臣的論政對話,，對后世頗具啟示意義,。

　　在上面這段對話中，唐太宗分析了隋朝滅亡的原因,。他對侍臣說,，當(dāng)年隋朝剛平定京師時，宮中盡是美女,、珍玩,。但隋煬帝還是不滿足，橫征暴斂搜求不止,，再加上東征西討,，窮兵黷武，使得百姓不堪忍受,，于是導(dǎo)致了隋朝的滅亡,。唐太宗表示要引以為戒，并闡述了自己的治國之道：“治國猶如栽樹,，本根不搖則枝葉茂榮,。”他認(rèn)為治理國家就像種樹一樣,，只要樹根穩(wěn)固不動搖,，就能枝繁葉茂,。并提出：“君能清凈,，百姓何得不安樂乎?”由此可知,，唐太宗的治國方略受到了老子“清凈無為”“修身治國”思想的影響,。正是由于唐太宗吸取隋朝滅亡的教訓(xùn)，借鑒了老子的治國之道,，采取了一系列緩解社會矛盾的措施,，才開創(chuàng)了政治清明,、社會安定的“貞觀之治”,。