2014年12月14日，習(xí)近平在江蘇考察工作時第一次提出了“四個全面”——全面建成小康社會,、全面深化改革,、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨,。

　　從“一個全面”發(fā)展為“四個全面”,，中共用了12年。最早是在2002年中共十六大報告中提出了“一個全面”,，即“全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會”;2012年的十八大報告從“一個全面”升級為“兩個全面”：全面建成小康社會和全面深化改革開放,，一個是目標(biāo)，一個是手段,。2014年的十八屆四中全會通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》,，進(jìn)一步擴(kuò)展為“三個全面”。一個月后,，習(xí)近平在江蘇考察時又提出了第四個全面,，即“全面從嚴(yán)治黨”，從而進(jìn)一步明確了全面深化改革的制度保障(法治)和領(lǐng)導(dǎo)力量(中國共產(chǎn)黨),。沒有黨的領(lǐng)導(dǎo),，改革可能偏離方向，可能經(jīng)不起驚濤駭浪;沒有法治,，改革可能變成瞎折騰,，即使改對了也可能只是曇花一現(xiàn),，改革成果無法制度化。

　　“四個全面”的定位也有一個發(fā)展過程,。最初,，這“四個全面”是作為全面完成十八大提出的任務(wù)、要求以及當(dāng)前黨和國家事業(yè)發(fā)展中必須解決好的主要矛盾提出來的,，后來才將其定位為“戰(zhàn)略布局”,。

　　戰(zhàn)略布局問題始終是中共治國理政的一個重大理論和實踐問題。習(xí)近平認(rèn)為：“戰(zhàn)略問題是一個政黨,、一個國家的根本性問題,。戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確，戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué),，戰(zhàn)略上贏得了主動,，黨和人民事業(yè)就大有希望?！备母镩_放以來,，中共對其戰(zhàn)略布局有過三次權(quán)威表述。

　　第一次是在1986年9月中共十二屆六中全會上：“社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局是：以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,，堅定不移地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革,，堅定不移地進(jìn)行政治體制改革，堅定不移地加強(qiáng)精神文明建設(shè),，并且使這幾個方面相互配合,、相互促進(jìn)?！?/p>

　　第二次是2012年11月17日,，習(xí)近平在十八屆中央政治局首次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào),，“要深刻領(lǐng)會建設(shè)中國特色社會主義的總依據(jù),、總布局、總?cè)蝿?wù)”,，“總依據(jù)是社會主義初級階段,，總布局是‘五位一體’，總?cè)蝿?wù)是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興”,。

　　第三次是2015年2月2日,，習(xí)近平在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班開班式上首次把“四個全面”定位為中共的戰(zhàn)略布局，并強(qiáng)調(diào)其內(nèi)在聯(lián)系：“這個戰(zhàn)略布局,，既有戰(zhàn)略目標(biāo),，也有戰(zhàn)略舉措”，“全面建成小康社會是我們的戰(zhàn)略目標(biāo),，全面深化改革,、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措”。

　　如果我們用一句話來表述“四個全面”的話,，可以說這個戰(zhàn)略布局的基本構(gòu)想是：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民,，在法治框架下通過全面深化改革實現(xiàn)全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)。如果打個比方的話,，全面深化改革就是要建設(shè)一架性能良好的大飛機(jī),，這架飛機(jī)的目的地是全面小康社會，這架飛機(jī)上的乘客就是全體中國人民,，他們要想安全抵達(dá)目的地必須具備兩個條件：一是要有一支經(jīng)驗豐富,、技術(shù)過硬的機(jī)組成員隊伍;二是要有完備的飛行保障系統(tǒng)，如飛機(jī)場,、地勤,、雷達(dá)通訊等，全面從嚴(yán)治黨要打造的就是機(jī)組成員,，全面依法治國要建設(shè)的就是飛行保障系統(tǒng),。

　　全面建成小康社會

　　“全面建成小康社會”是中共現(xiàn)階段的戰(zhàn)略目標(biāo)，它體現(xiàn)了中共以人為本,、致力于讓全體中國人民共享改革發(fā)展成果的價值觀,，也體現(xiàn)了中共立足傳統(tǒng)、面向未來的文明自覺,。

　　“小康”是一個地地道道的中文詞,，它出自中國古代典籍《禮記·禮運(yùn)》。在中國傳統(tǒng)思想中,，“小康”社會理想意味著各項制度健全合理,、人民豐衣足食,、社會穩(wěn)定安寧,。

　　2014年9月24日,，在紀(jì)念孔子誕辰2565周年國際學(xué)術(shù)研討會上,，習(xí)近平明確指出,，小康“是中華民族自古以來追求的理想社會狀態(tài),。使用‘小康’這個概念來確立中國的發(fā)展目標(biāo),，既符合中國發(fā)展實際,，也容易得到最廣大人民理解和支持”,。

　　“全面建成小康社會”的戰(zhàn)略目標(biāo)有一個逐步完善的過程,。1979年，鄧小平在會見日本首相大平正芳時用“小康”來表述四個現(xiàn)代化所要達(dá)到的水準(zhǔn),，將“小康”概念注入現(xiàn)代化的框架之中：“我們要實現(xiàn)的四個現(xiàn)代化,，是中國式的四個現(xiàn)代化”，“不是像你們那樣的現(xiàn)代化的概念,，而是‘小康之家’”,，鄧小平當(dāng)時設(shè)想,，中國在20世紀(jì)末達(dá)到人均1000美元，這個水平“同西方來比,，也還是很落后的,。所以，我只能說,，中國到那時也還是一個小康的狀態(tài)”,。這可能是中共第一次明確提出“小康社會”這個概念，但此時鄧小平腦海中的小康主要還是以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來衡量的,，還不具備中共今天所講的“小康社會”的豐富內(nèi)涵,。

　　2002年中共十六大，第一次提出“全面建設(shè)小康社會”,，即“要在本世紀(jì)頭二十年,，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會”,?！靶】瞪鐣睆泥囆∑綍r代的1.0版本升級為2.0版本。5年后,，在2007年的十七大報告中將“全面建設(shè)小康社會”改為“全面建成小康社會”,。

　　2012年的十八大報告則在十七大基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善，將“小康社會”升級為3.0版本,。全面建成小康社會之“全面”,，由新世紀(jì)之初的三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展，擴(kuò)展為包括和諧社會,、生態(tài)文明在內(nèi)的“五位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展,。而且，在具體內(nèi)容上與十七大報告相比,，十八大對五個方面的各項指標(biāo)和要求都更高,，也更全面。例如,，在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中,，不僅強(qiáng)調(diào)國民生產(chǎn)總值要比2010年翻一番,，而且增加了一項硬指標(biāo),，就是“城鄉(xiāng)居民人均收入”要比2010年翻一番，這項指標(biāo)更能體現(xiàn)以人為本的思想和共享發(fā)展的理念,。十八大報告單列一章來論述政治體制改革,，表明了中共推進(jìn)政治體制改革的決心。習(xí)近平在十八屆中央政治局常委會見中外記者的講話和中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時都強(qiáng)調(diào),，經(jīng)過30多年的改革和發(fā)展,，人民群眾對權(quán)利保障和政治參與的需求不斷增長,，滿足人民群眾這些方面的需求應(yīng)該成為今后施政的一個重點。

　　十八大以后,，“全面建成小康社會”開始進(jìn)入倒計時,。倒計時也就意味著必須在2020年實現(xiàn)小康社會的各項指標(biāo)。形勢不等人,，習(xí)近平特別強(qiáng)調(diào)要補(bǔ)短板,，尤其是農(nóng)村和貧困人口這兩塊短板。

　　習(xí)近平非常關(guān)注農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民生活,，在地方任職期間,，他經(jīng)常深入基層，和農(nóng)民同吃同住,，了解農(nóng)民的所思所想,，了解農(nóng)村發(fā)展面臨的問題。在2000年前后他還先后出版過三本農(nóng)業(yè)方面的著作,，探討中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路,。當(dāng)選為總書記后，習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào),，“小康不小康,，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，農(nóng)村是全面建成小康社會的短板,，“全面建成小康社會,，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū),，沒有農(nóng)村的小康,，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會”,?！拔覀儾荒芤贿呅紝崿F(xiàn)了全面建成小康社會目標(biāo)，另一邊還有幾千萬人口生活在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下,。如果是那樣,，就既影響人民群眾對全面建成小康社會的滿意度，也影響國際社會對全面建成小康社會的認(rèn)可度”,。

　　全面深化改革

　　中共十八大以來最為外界矚目的一是大力反腐,，二是一攬子改革計劃。2013年11月,，中共十八屆三中全會召開,，通過全面深化改革的重大決定。此輪改革的決心之大,、規(guī)模之宏偉都是罕見的,。新加坡《聯(lián)合早報》評論道：“環(huán)顧當(dāng)今世界,，各國都在改革，尤其是近年來深陷債務(wù)危機(jī),、金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)停滯泥潭的西方各國,，從美國到英國，從法國,、意大利到日本,，其政治領(lǐng)導(dǎo)人也無一不在大力呼吁改革、推動改革,。但可以說,，沒有任何一個國家能夠像當(dāng)今中國這樣，以一種說到做到,、只爭朝夕的方式全面推進(jìn)改革進(jìn)程”,，“這就是中國特色的、以政治自主性為保障的全面深化改革,?！?xí)式改革’對整個世界都有正面示范效應(yīng)”。

　　全面深化改革的總目標(biāo)是“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”,。前一句講改革總目標(biāo)的根本性質(zhì)和方向，揭示治理體系和治理能力的現(xiàn)代化是有原則有前提的,，絕不能把現(xiàn)代化理解為西方化;后一句講改革總目標(biāo)的實現(xiàn)形式和基本途徑,，說明完善和發(fā)展中國特色社會主義制度不是一句空話，而是有具體要求和具體落點的,。

　　十八屆三中全會提出的全面深化改革,，覆蓋了“5+1+1”的廣泛領(lǐng)域，即經(jīng)濟(jì),、政治,、文化、社會,、生態(tài)文明“五位一體”的改革,，加上黨自身的改革，以及國防和軍隊改革,。整個改革涉及60個方面任務(wù),，336項具體改革措施，覆蓋領(lǐng)域如此之廣,，這在中共歷次有關(guān)改革的全會《決定》中還是第一次,。而且,，從隨后的實踐來看,，各個領(lǐng)域的改革,，包括軍隊改革的力度之大超出人們的預(yù)料。

　　當(dāng)然,，中共在全面深化改革之時,，并不是說沒有重點。實際上,，自改革開放以來,，中共的改革是有計劃、有步驟逐步展開的,?？傮w來講，改革分三步走：經(jīng)濟(jì)體制改革,，社會體制改革,，政治體制改革。從1978年到2003年的25年,，以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點,，著重建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，實現(xiàn)了從高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制向充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變,。2003年,，中共十六屆三中全會通過《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，宣告中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制框架基本確立,，第一階段改革目標(biāo)基本達(dá)到,。就在這次全會上，中共提出科學(xué)發(fā)展觀,，強(qiáng)調(diào)以人為本,，全面、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展,，標(biāo)志著改革開放進(jìn)入以社會體制改革和社會建設(shè)為重點的第二階段。這一階段需要15到20年時間,，十八大以來提出全面建成小康社會就是要完成這一歷史性任務(wù),，在中共成立100周年之際，完成社會體制改革,。

　　這并不是說以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點的第一階段就沒有社會體制改革或政治體制改革,，在以社會體制改革為重點的第二階段就沒有經(jīng)濟(jì)體制改革或政治體制改革，而是說在不同階段的重心有所側(cè)重,。事實上,，在任何一個階段，三種改革都不同程度存在,。在現(xiàn)階段,，盡管是以社會體制改革為重心,，但是經(jīng)濟(jì)體制改革仍在進(jìn)一步深化，同時政治體制改革也在有序展開,。

　　在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,，此輪深化改革的目標(biāo)是“使市場在資源配置中起決定性作用”，核心議題是處理好政府和市場的關(guān)系,。這一方面需要從廣度和深度上推進(jìn)市場化改革,，推動政府轉(zhuǎn)型，解決政府對資源的直接配置過多,、對微觀經(jīng)濟(jì)活動干預(yù)過多和審批過多等問題,，推動政府做好原來缺位和不到位的工作;另一方面也要明確市場在資源配置中起決定性作用的適用范圍。市場在資源配置中起決定性作用主要適用于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,，并不適用于政治,、文化和社會等領(lǐng)域，雖然在文化社會等領(lǐng)域中的部分產(chǎn)業(yè)也需要善于利用市場機(jī)制創(chuàng)造供給,，滿足人們不同層次,、多樣化的需求。但是,，文化社會等領(lǐng)域有不少公共服務(wù)的部分,，比如，義務(wù)教育,、公共文化服務(wù),、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、居民的基礎(chǔ)養(yǎng)老等等是不能夠由市場來起決定性作用的,。

　　在社會領(lǐng)域,，改革的目標(biāo)是創(chuàng)新社會治理體制，形成政府,、企業(yè),、社會共治局面。其核心議題是處理好政府與社會的關(guān)系,，以及市場與社會的關(guān)系,，弄清楚哪些社會事務(wù)需要政府、市場和社會共同承擔(dān),，哪些需要各自分擔(dān),。具體言之，有三個方面的任務(wù)：第一,，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,，保障人民基本生活;深化教育、住房、醫(yī)療體制改革,，推翻新的“三座大山”;擴(kuò)大就業(yè),，形成合理公平的分配格局;建立良好的生活環(huán)境，保障空氣新鮮,、水源清潔,、食品安全,。第二,，構(gòu)建合理的社會結(jié)構(gòu)，逐步從目前的倒“丁”字型社會向“橄欖型”社會過渡,。第三,，培育社會，推動社會自身的發(fā)展,。一方面建設(shè)服務(wù)型政府,，另一方面培育社會組織。在此基礎(chǔ)上,，加強(qiáng)政府與社會組織的合作,，鼓勵社會組織承擔(dān)更多的公共服務(wù)，營造官民共治的社會治理格局,。

　　在政治領(lǐng)域,，本輪改革有兩大亮點：一是加快轉(zhuǎn)變政府職能，簡政放權(quán)力度空前,，“權(quán)力清單”和“負(fù)面清單”,，一正一反，厘清政府權(quán)力的邊界,。二是加強(qiáng)民主政治建設(shè),，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛、多層,、制度化發(fā)展,，構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系,。

　　全面依法治國

　　2014年10月20日,，中共十八屆四中全會歷史上第一次將“全面依法治國”作為中央全會的主題，全會部署的法治領(lǐng)域改革共提出190項重要舉措,，涉及改革發(fā)展穩(wěn)定,、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各領(lǐng)域,。

　　在中共看來,，全面深化改革和全面依法治國如鳥之雙翼，車之兩輪。

　　法治為全面深化改革保駕護(hù)航,。2014年10月,，習(xí)近平在中共十八屆四中全會第二次全體會議上指出：必須“依靠法治解決各種社會矛盾和問題，確保我國社會在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序”,。30多年的改革以飛奔的速度迅速跑完了西方國家?guī)装倌瓴抛咄甑穆?，急劇的社會變遷也帶來了劇烈的社會沖突和價值觀的混亂，信仰缺失,、道德滑坡不僅需要通過文化建設(shè)來修復(fù),，還需要通過法治來重建人與人之間的信任、防止政府權(quán)威的流失,，為改革創(chuàng)造一個穩(wěn)定的環(huán)境,。相比之下，“一些國家雖然也一度快速發(fā)展,，但并沒有順利邁進(jìn)現(xiàn)代化的門檻,，而是陷入了這樣或那樣的‘陷阱’”，“在很大程度上與法治不彰有關(guān)”,。

　　鄧小平曾有一句名言：“中國的改革開放是摸著石頭過河”,。這意味著改革是一個不斷試錯的過程，法治的作用就在于及時糾錯,，以防止出現(xiàn)全局性,、長期性的失誤。如果說改革有成本,，法治則可最大限度降低改革的成本;如果說改革有風(fēng)險,，法治就是管控風(fēng)險的不二法門。

　　改革與法治之間的動態(tài)平衡,。2015年2月,，習(xí)近平在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上對改革與法治的關(guān)系進(jìn)行了論述：“一種觀點認(rèn)為，改革就是要沖破法律的禁區(qū),，現(xiàn)在法律的條條框框妨礙和遲滯了改革,，改革要上路、法律要讓路,。另一種觀點則認(rèn)為,，法律就是要保持穩(wěn)定性、權(quán)威性,、適當(dāng)?shù)臏笮?，法律很難引領(lǐng)改革。這兩種看法都是不全面的”,，正確的做法應(yīng)該是,，“在法治下推進(jìn)改革,，在改革中完善法治”。

　　改革與法治之間的動態(tài)平衡有兩個方面的要求,。一是“改革要于法有據(jù)”,。任何個人或組織包括中國共產(chǎn)黨在內(nèi)，都要遵守憲法和法律,，都必須自覺把法治放在至高無上的位置,，按照法治的要求和程序推進(jìn)改革，使改革有法可依,、循序漸進(jìn),。

　　有人認(rèn)為，“改革要上路,，法律要讓路”,，“不突破法律,，就沒有創(chuàng)新”,，主張改革不能受制于法律和法治。他們甚至舉出現(xiàn)實生活中的諸多例子,，說明中國的改革就是一個違法式的改革,，比如當(dāng)年安徽鳳陽小崗村的農(nóng)民搞“大包干”，就是冒著生命危險才闖出了中國農(nóng)村改革之路,。但是,，這些人可能忘記了，當(dāng)時的中國沒有什么法律可言,，有法律的話,，大部分也是舊法，起阻礙作用,、不能用,。所以，鄧小平強(qiáng)調(diào)要通過改革趕快補(bǔ)上法律缺口的課,。截至十八屆四中全會召開,，已制定現(xiàn)行有效法律242件、行政法規(guī)737件,、地方性法規(guī)8500多件,、自治條例和單行條例800多件?！坝蟹梢馈钡膯栴}已經(jīng)解決,。如果說過去是“先改革、后立法,，以改革推進(jìn)法治”,，那么,，現(xiàn)在應(yīng)該是“先立法、后改革,，以法治推進(jìn)改革”,。如何推進(jìn)?習(xí)近平說：“要堅持改革決策和立法決策相統(tǒng)一、相銜接,，立法主動適應(yīng)改革需要,，積極發(fā)揮引導(dǎo)、推動,、規(guī)范,、保障改革的作用”，“對不適應(yīng)改革要求的法律法規(guī),，要及時修改或廢止,，不能讓一些過時的法律條款成為改革的‘絆馬索’”。

　　二是要將改革成果以法治的方式確定下來,。改革開放之初,，鄧小平在總結(jié)“文革”的沉痛教訓(xùn)時就明確指出，“必須加強(qiáng)法制,。必須使民主制度化,、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變”,。這里講的制度化、法律化,，實際就是法治化的問題,。而在習(xí)近平看來，“改革開放只有進(jìn)行時沒有完成時”,。這意味著中國將長期處在不斷深化改革的進(jìn)程中,。全面深化改革不僅需要“破”，更需要“立”,。改革的成果需要法治來維護(hù),。正如習(xí)近平所說的那樣，“對實踐已經(jīng)證明比較成熟的改革經(jīng)驗和行之有效的改革舉措,，要盡快上升為法律”,。只有這樣，才能保護(hù)改革成果,，使制度創(chuàng)新不因領(lǐng)導(dǎo)人的變更而“人走茶涼”,。

　　全面從嚴(yán)治黨

　　中共是一個有著90多年歷史的大黨老黨，歷來重視從嚴(yán)治黨,。十八大以來提出“全面從嚴(yán)治黨”,，既契合了全面建成小康社會,、全面深化改革、全面依法治國對加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)的迫切要求,，也體現(xiàn)了中共在面臨長期,、復(fù)雜、嚴(yán)峻的執(zhí)政考驗,、改革開放考驗,、市場經(jīng)濟(jì)考驗、外部環(huán)境考驗這“四大考驗”,，面臨更加尖銳的精神懈怠危險,、能力不足危險、脫離群眾危險,、消極腐敗危險這“四大危險”的高度清醒和自覺,。

　　“全面從嚴(yán)治黨”覆蓋黨的思想建設(shè)、組織建設(shè),、作風(fēng)建設(shè),、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)各個領(lǐng)域。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào),，“從嚴(yán)治黨靠教育,，也靠制度,，二者一柔一剛,，要同向發(fā)力、同時發(fā)力”,。

　　全面從嚴(yán)治黨是全面深化改革的內(nèi)在要求,。習(xí)近平在中共中央政治局第16次集體學(xué)習(xí)時用一句大白話道出了中國政治的秘密：“中國的事情要辦好首先中國共產(chǎn)黨的事情要辦好”。的確,，中國最大的政治優(yōu)勢就在于擁有中共這樣一個組織完善,、執(zhí)政經(jīng)驗豐富的政黨作為其領(lǐng)導(dǎo)核心。改革是一件非常復(fù)雜的事情,，古往今來,，多少改革或胎死腹中，或折戟沉沙,，甚至與改革者的初衷背道而馳!遠(yuǎn)的不說,，從1974到2014年，全球92個新興民主國家中,，有32個曾經(jīng)經(jīng)歷過民主崩潰,，有27個在民主化之后爆發(fā)了顯著的暴力沖突?？鄢咧g的重合,，共有46個國家經(jīng)歷過“民主鞏固困境”,。即使那些實現(xiàn)了民主鞏固的國家，也有不少飽受治理績效不彰的困擾,。造成這種現(xiàn)象的原因當(dāng)然很多,，其中一個重要原因就是缺乏政治經(jīng)驗豐富的執(zhí)政團(tuán)隊。

　　臺灣大學(xué)朱云漢教授認(rèn)為：“中國大陸的政治體制最突出的設(shè)計就是一黨執(zhí)政,。這個體制表面上看起來和世界潮流格格不入,，但觀察的重點應(yīng)該在于一黨專政如何維持政治穩(wěn)定和治理能力?！蹦敲?，它的績效如何呢?應(yīng)該說是不錯的。首先,，它有效維持了政治和社會的穩(wěn)定,。盡管近年來不斷有群體性事件發(fā)生，但這并非政治不穩(wěn)定的癥候,。一方面,，我們應(yīng)該看到它是社會壓力的釋放機(jī)制、社會矛盾暴露和解決機(jī)制,。另一方面,，我們也應(yīng)該看到，群體性事件是依法抗?fàn)?，而不是反體制;中共在處理群體性事件時非常謹(jǐn)慎,，地方一把手要親自處理，而且絕對不能輕易動用武力,。其次,，它的治理能力有目共睹。中共通過內(nèi)部競爭機(jī)制,，將中國最優(yōu)秀的人才吸納到黨內(nèi)并安排在合適的位置上,，通過學(xué)習(xí)機(jī)制不斷提高自身的執(zhí)政能力，適應(yīng)快速變遷的國內(nèi)國際環(huán)境,。即使經(jīng)歷了兩次國際金融危機(jī),，當(dāng)全世界哀鴻遍野之時中國經(jīng)濟(jì)仍然保持中高速增長。僅此,，就足以讓全世界刮目相看,。

　　中國改革經(jīng)過30多年，已進(jìn)入攻堅階段,，“好吃的肉都吃掉了,，剩下的都是難啃的硬骨頭”。面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境,，要涉險灘,，沒有堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心是做不到的,。中共非常清醒地認(rèn)識到，“世界在發(fā)展,，社會在進(jìn)步,，不實行改革開放死路一條，搞否定社會主義方向的‘改革開放’也是死路一條”,。全面深化改革的目的是不斷推進(jìn)社會主義制度自我完善和發(fā)展,，必須以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點和落腳點,。如果偏離了這個方向,，就南轅北轍了。保證改革沿著社會主義方向前進(jìn)的關(guān)鍵就是堅持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),。

　　全面從嚴(yán)治黨必須以法治作為基本手段和基本路徑,。中共十八屆四中全會提出黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治，把依法治國確定為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,，把依法執(zhí)政確定為黨治國理政的基本方式,。這既要求黨依據(jù)憲法法律治國理政，也要求黨要依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨,。十八大以來,，中共的大力反腐也一改過去的運(yùn)動作風(fēng)，不僅大力加強(qiáng)制度建設(shè),，而且努力通過法治建設(shè)從源頭上根治腐敗,，通過立法規(guī)定公權(quán)力的范圍和運(yùn)行程序，使領(lǐng)導(dǎo)干部在行使公權(quán)力的過程中不易腐,、不能腐,、不敢腐。