［摘要］中國在三大資本已經(jīng)雄踞世界第一的背景下,，針對過去加快工業(yè)化階段派生的各種弊端提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不能因循產(chǎn)業(yè)資本時期的舊軌。為此,，真要做到中央十九大強調(diào)的“懂農(nóng)業(yè),、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”,，就得理解當前全球資本過剩危機與國家確立的生態(tài)文明戰(zhàn)略的相關性,，據(jù)此形成“三農(nóng)”問題新理解。本文指出,，生態(tài)文明的重要載體是城鄉(xiāng)融合促進社會化的生態(tài)農(nóng)業(yè)和環(huán)保農(nóng)村,，鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容是實現(xiàn)綠色生產(chǎn)方式,。

       根據(jù)十九大報告提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略來考量“三農(nóng)”問題,，應知其不是微觀問題，更不是簡單的微觀經(jīng)濟問題,?！叭r(nóng)”一直就是關乎國家戰(zhàn)略的宏觀問題。就像梁漱溟先生2020年代提出的,，“鄉(xiāng)村建設,，實非建設鄉(xiāng)村，而意在整個中國社會之建設”,。［1］21世紀之初中央強調(diào)三農(nóng)問題“重中之重”,，也已經(jīng)提高到國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度,。這是中國自改革以來很有歷史意義的觀點。而2012年生態(tài)文明戰(zhàn)略確立,，則是引領國際潮流高度的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折。為此，人們就需要從當前資本過剩危機與生態(tài)文明的視角出發(fā),，形成對“三農(nóng)”問題的新理解,。

       一,、資本過剩危機與“三農(nóng)”問題

       從新中國1949年建立到2009年，已經(jīng)發(fā)生過八次周期性波動,。不過,，對于經(jīng)濟周期波動一般的政治經(jīng)濟學理論早已分析過,。問題在于，中國是如何從眾多危機中幸免于難,、實現(xiàn)危機軟著陸，為此需要把“三農(nóng)”問題作為宏觀問題研究,。歷史經(jīng)驗表明,，只要能夠向“三農(nóng)”直接轉(zhuǎn)嫁代價,，城市資本危機就會“軟著陸”；反之,，凡是不能向“三農(nóng)”直接轉(zhuǎn)嫁的危機,，就在城市“硬著陸”，也就導致了國家的財稅制度乃至經(jīng)濟體制的重大變革,。［2］不論何種體制條件下的現(xiàn)代化，實質(zhì)都是資本向城市不斷集中的過程,。資本集中產(chǎn)生收益被資本所有者占有；但每一份資本的集中,，都必然同步帶來一份等量的風險在城市積聚,。問題在于，城市資本的持有者占有風險收益卻不承擔風險，于是風險不斷在城市累積,，積聚到一定程度就轉(zhuǎn)化成危機在城市爆發(fā),。這是客觀規(guī)律。中國多次“轉(zhuǎn)危為機”,，在于可以依托其城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的基本體制矛盾來分散轉(zhuǎn)移各種經(jīng)濟和社會成本,。

       （一）資本過剩危機的觸發(fā)邏輯與國際案例

       當前的全球化競爭，實質(zhì)是以國家為單位的全球金融資本的競爭,，既非企業(yè),，更非個人。金融資本,，在全世界紙幣體系告別黃金本位之后，主要以主權(quán)國家的軍事力量為根本后盾,，實現(xiàn)全資源要素、商品和資本在全球或區(qū)域內(nèi)的動員,、定價,、分配及再分配，使當前的國家間競爭直接表現(xiàn)為金融壟斷權(quán)力之間的競爭,，競爭結(jié)果決定著國家作為一個整體在金融全球化競爭體系中的成敗,。［3］

       產(chǎn)業(yè)資本過剩危機是全球通病,，金融資本和商業(yè)資本也一樣過剩。所以,，三大資本過剩乃是資本全球擴張所必然發(fā)生的現(xiàn)象,。進一步看，按照“世界系統(tǒng)論”給定的規(guī)律,，［4］西方世界長期在向弱勢產(chǎn)業(yè)、資源環(huán)境次第轉(zhuǎn)嫁危機代價,，也轉(zhuǎn)嫁到和資源環(huán)境直接關系的農(nóng)業(yè)。在中國,，實際上是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村,、農(nóng)民成了承載危機代價的主要載體,。當農(nóng)民也承受不住的時候,，最終就轉(zhuǎn)嫁給“話語權(quán)缺失的”資源環(huán)境，遂使中國成為世界第一碳排放大國,。例如,，2008年華爾街金融海嘯爆發(fā)后，奧巴馬政府采取QE救市政策,，向市場注入4萬億美金的流動性,，其中大部分流入世界期貨市場。首先是大幅度抬高了石油價格,，從不足40美元一桶躥升到130美元一桶,。隨之造成另外一種石油替代品——生物能源生產(chǎn)順勢而起，過去石油價格一直低迷,、生物能源也不掙錢,。但是油價陡然上漲到了100多美元的時候，生物能源生產(chǎn)突然成倍地掙錢了,。于是相當多的過剩資本轉(zhuǎn)向搶占土地用于生物能源生產(chǎn),。隨后就產(chǎn)生了世界范圍的饑餓——因為大量土地被投資商搶占去生產(chǎn)非糧食作物,?？梢?，生物能源興起的原因是大量資金進入期貨市場,，把石油價格抬高,，導致這種生物能源能賺錢,，當然私人資本控制的土地就從不掙錢的糧食領域退出，也就導致窮國發(fā)生了大規(guī)模饑餓,。同理,，美國推出第二輪量化寬松的2010年，國際糧食價格再度快速上漲,，導致以進口糧食為主的北非國家的食品價格扶搖直上,，下層社會生活成本加重。于是2011年伊始,，北非國家接連出現(xiàn)社會動蕩,，抗議示威不斷，盡管顏色革命,，問題并不能隨政權(quán)更迭而稍有緩解,。［5］

       資本過剩會導致農(nóng)民、貧困人口承擔代價,，這個轉(zhuǎn)嫁過程是客觀規(guī)律,，沒有對錯之分。以美國為例,，2008年華爾街爆發(fā)金融資本危機,，盡管奧巴馬上臺的口號是“We can change”，主觀上希望改變,，其實他跟特朗普的想法一樣,，把金融資本主導的美國經(jīng)濟改變?yōu)閷嶓w經(jīng)濟主導。因為美國客觀上不能長期靠金融虛擬資本來維持增長,，其越是擁有高度現(xiàn)代化的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),，就越不可能更多地吸納就業(yè)，只能在國內(nèi)造成貧富差距拉大和社會矛盾尖銳,。但是2008年奧巴馬上任總統(tǒng),，立即遭遇華爾街金融海嘯，虛擬經(jīng)濟泡沫破裂,。美國80%的GDP來源于金融資本,，實體經(jīng)濟、工業(yè)資本在美國只占約11%,，農(nóng)業(yè)占1.2%,，所以美國救市，大量增發(fā)的貨幣都涌進了金融領域,。這不是誰對誰錯的主觀選擇,，而是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)決定了美國客觀上不能把新增的信用用于發(fā)展實體經(jīng)濟。［6］

       （二）資本過剩危機的轉(zhuǎn)嫁與“三農(nóng)”問題

       世界范圍內(nèi)的資本過?？傄D(zhuǎn)嫁危機,，而“三農(nóng)”領域、資源環(huán)境領域,，往往是接受資本過剩代價轉(zhuǎn)嫁的領域,。世界范圍內(nèi)，普遍發(fā)生農(nóng)業(yè)問題,、饑餓問題,，表面上是供給短缺,，本質(zhì)上是金融資本惡性競爭的結(jié)果。在全球危機之下,，單一的國家無論地方政府或中央政府,，想維持增長，拒絕危機代價的轉(zhuǎn)移較為困難,，因為每個國家都處于資本主義全球體系中,。在世界范圍內(nèi)資本過剩的背景下，中國大量吸納西方產(chǎn)業(yè)資本移入,，已經(jīng)成了世界產(chǎn)業(yè)資本第一大國,，這是在20世紀第一個十年達到的。全世界幾乎所有產(chǎn)業(yè)門類全都集中在中國,。從積極角度看是擁有世界上最完整的產(chǎn)業(yè),，以及最大的產(chǎn)量。但另一方面看,，中國不是能源原材料豐富的國家,，因此一定得是大量進口能源、原材料,，那就得大量出口產(chǎn)品積累外匯,。所以，中國是第一產(chǎn)品輸出大國,，也就是商業(yè)資本第一大國,，是全球貿(mào)易量最大的國家，這是客觀事實,。在產(chǎn)業(yè)資本,、商業(yè)資本不斷上升的同時，當然會帶來交易需要,、外匯回流帶來的貨幣不斷增發(fā),，于是就發(fā)生金融資本的擴張。2017年10月末,，中國M2貨幣供應量增長到165.34億元，同比增長8.8%（如圖1所示）,。中國流通中的貨幣總量M2折成美元換算,，已超過美國的金融資本總量。所以,，在21世紀第二個十年,，中國成了全球第一金融資本大國，擁有世界最大規(guī)模的M2,，國有四大銀行也成為全球“系統(tǒng)性重要”金融機構(gòu),。

       產(chǎn)業(yè)資本,，商業(yè)資本，金融資本等,，三大資本在全球的資本競爭中都達到最高層次,，中國脫穎而出成為資本總量最大的國家。根據(jù)十九大的觀點可知,，“一懂兩愛”的基本要求,，是把“三農(nóng)”問題的根源納入到發(fā)展不平衡不充分這個主要矛盾的討論之中。同理,，農(nóng)業(yè)高污染和鄉(xiāng)村高負債,，也都是這個主要矛盾的主要方面。中國之所以出現(xiàn)三農(nóng)問題,，是因為工業(yè)化發(fā)展大大超前于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，盡管農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是早于1956年就提出了的，但是事實上我們是先實現(xiàn)了工業(yè)化,，再逐漸以工業(yè)的方式去改造農(nóng)業(yè),，而不是按照農(nóng)業(yè)與資源環(huán)境的緊密性相關性特點去發(fā)展生態(tài)化農(nóng)業(yè)。如果繼續(xù)靠城市化拉動增長,，結(jié)果只能是不斷惡化污染,。把產(chǎn)業(yè)集群疊加在城市帶上，越是資本密集區(qū),，污染越嚴重,，會造成一定的負面后果。

       中國工業(yè)化從資本原始積累階段到現(xiàn)在,，始終存在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),。如果我們把城市叫作“資本池”（capital pool），那么鄉(xiāng)村就可以稱作“勞動力池”（labor pool）,。當鄉(xiāng)村依然有能力吸納城市在危機情況下所排斥的勞動力時,，意味著“勞動力池”發(fā)生作用，危機就不是顛覆性結(jié)果而會“軟著陸”,；如果中國也像拉美國家那樣城市化率過高,，經(jīng)濟危機爆發(fā)排斥出來的勞動力就不可能被鄉(xiāng)土社會吸納。由此可知,，“去鄉(xiāng)村化”的結(jié)果當然就是“硬著陸”,。而遭遇“硬著陸”打擊的國家是很難再爬起來的。

       二,、生態(tài)文明視野下的城鄉(xiāng)互助與社會農(nóng)業(yè)

       21世紀的國家戰(zhàn)略調(diào)整是必然的,、正在實施之中的。這些年對于“三農(nóng)”最大的調(diào)整就是國家向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村大規(guī)模地做傾斜性的投入,。比如2017年,，各級財政對新農(nóng)合的人均補助標準提高到450元,，其中中央財政對新增部分按照西部地區(qū)80%、中部地區(qū)60%的比例進行補助,，對東部地區(qū)各省份分別按一定比例補助,。21世紀以來，用于“三農(nóng)”的財政支出中40%左右用于農(nóng)村低保,、社保,、教育、醫(yī)療開支,，60%左右用于農(nóng)村基礎建設?，F(xiàn)在絕大多數(shù)村實現(xiàn)“五通”，也因此出現(xiàn)各種各樣的投資商開始下鄉(xiāng),。最近,，由于城市地產(chǎn)已經(jīng)泡沫化、金融飽和,，所以有地產(chǎn)商下鄉(xiāng)搶占農(nóng)村有綠色資源開發(fā)潛力的鄉(xiāng)村地產(chǎn),。

       客觀地看，我們所說的生態(tài)文明多樣性,，與內(nèi)生性地具有多樣性的農(nóng)業(yè)是直接相關的,。所以從這一點來看，生態(tài)文明與鄉(xiāng)村振興,，兩者之間是緊密相關的,。據(jù)此需要重新理解鄉(xiāng)村中國的基本問題。面對全球三大資本過剩危機及其轉(zhuǎn)嫁問題,，我們以“生態(tài)文明”為重要內(nèi)涵的鄉(xiāng)土社會改良工作,，也越來越被各界認可。

       （一）生態(tài)文明視野下的社會改良

       一是生態(tài)建筑實踐,。如果把生態(tài)文明視作一個理念,，那么建筑本身就是這種生態(tài)理念的文化體驗。而且,，針對農(nóng)村中比較嚴重的廁所問題,，我們建造了糞便與尿液完全分離的、適用于干旱農(nóng)村的生態(tài)廁所,。還有生態(tài)化養(yǎng)殖,，所有的排泄物都可以經(jīng)管道通向沼氣池，回收變成有機肥,，不污染環(huán)境。生態(tài)化建筑的建造方式是農(nóng)民協(xié)力造屋,，而不是習慣于使用鋼筋水泥等高污染建材的建筑公司,。

       二是生態(tài)農(nóng)業(yè),。這是新時代愛農(nóng)業(yè)的新領域。開展鄉(xiāng)村建設實踐,，發(fā)動群眾深入鄉(xiāng)村去辦小經(jīng)濟,，包括小型循環(huán)經(jīng)濟農(nóng)場。發(fā)展生態(tài)化發(fā)酵床養(yǎng)豬維持有畜農(nóng)業(yè),，實現(xiàn)一個“六位一體”的循環(huán)經(jīng)濟體系——大棚里面的微生物發(fā)酵床養(yǎng)豬和大棚里的沼氣池連成一體,，外面挖魚池，魚池旁邊的棄土堆成小丘,，小丘上是小型果園,，大棚和魚池旁邊是露地菜園，再把菜園旁邊做成糞尿分離的干式廁所,。廁所雖然簡陋,，卻是中國第一個糞尿分離的干式廁所，真正的生態(tài)廁所,。這一套叫作“六位一體”循環(huán)農(nóng)業(yè),，完全符合“兩型”農(nóng)業(yè)——資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)的綠色生產(chǎn)方式,。隨之,，這套體系搞到2005年基本完成，可以做自我維持可持續(xù)的發(fā)展試驗,。

       三是市民參與式社會農(nóng)業(yè),。市民向農(nóng)場租地種菜，直接參與到生態(tài)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)中,，也有些市民通過訂菜,、農(nóng)場配送的方式參與。但市民需要先預付定金,，這形成的是市民和農(nóng)民共同分擔農(nóng)業(yè)風險?，F(xiàn)在正在推廣的是社區(qū)中的有機餐飲業(yè)。我們從2008年,、2009年進一步以會議的形式推動市民參與式農(nóng)業(yè),。用教育、文化的方式把參與式農(nóng)業(yè),、社會化農(nóng)業(yè)結(jié)合起來,。

       生態(tài)文明意味著教育、文化也應該轉(zhuǎn)向生態(tài)文明內(nèi)涵的多樣性,，所以我們從2008年開始舉辦社會化農(nóng)業(yè)的會議,，即社會支持農(nóng)業(yè)的會議（也稱為“CSA大會”）。其實恰恰是要讓農(nóng)業(yè)從一般的經(jīng)濟脫嵌社會,，再回嵌到鄉(xiāng)土社會,，使農(nóng)業(yè)本身具有的自然多樣性的屬性,，跟農(nóng)村社會文化的多樣性的屬性結(jié)合在一起，所以我們把它稱為“社會化農(nóng)業(yè)”,，即需要社會廣泛參與的農(nóng)業(yè),。從2008年辦第一屆到現(xiàn)在十年，全國已經(jīng)遍地開花幾千家,。每年的CSA大會都非常熱鬧,，把中央強調(diào)的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”集成一個萬眾創(chuàng)新,，CSA,、社會化農(nóng)業(yè)其實就是萬眾創(chuàng)新。

       （二）中國當前經(jīng)濟,、社會結(jié)構(gòu)中的雙金字塔結(jié)構(gòu)

       上述試驗達成的結(jié)果,，就是使中國成為21世紀發(fā)展的雙穩(wěn)態(tài)結(jié)構(gòu)（見圖2）。

       圖2 中國當前經(jīng)濟,、社會結(jié)構(gòu)中的雙金字塔結(jié)構(gòu)（略）

       中國的社會“金字塔”結(jié)構(gòu)上面有很少的富裕階層,，約占人口10%；接著是一個4.21億左右的中等收入群體,，約占人口30%左右,；最下面是以小土地所有者農(nóng)民及派生的“非無產(chǎn)階級化”的農(nóng)民工為主的龐大小資產(chǎn)階級群體構(gòu)成的塔基，約占總?cè)丝诘?0%,。因此,，中國的一般社會底層不是赤貧，所謂貧困群體他們主要只是資源不足或現(xiàn)金收入能力差,，這就是讓海內(nèi)外試圖促推中國激進改革的政治家尷尬的所謂超穩(wěn)態(tài)社會的基礎,。

       相應地，中國在經(jīng)濟上也是一個金字塔形的穩(wěn)態(tài)結(jié)構(gòu),。不同于西方倒金字塔形的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),，中國連續(xù)多年大規(guī)模投資形成的實體資產(chǎn)構(gòu)成了中國經(jīng)濟金字塔的底層，約有500萬億實體資產(chǎn),，包括向農(nóng)村投入公路鐵路和電網(wǎng)都是實體資產(chǎn),。雖然國家投資到農(nóng)村了卻收不回來、大量地壓在銀行的賬上造成資金流動性差和銀行低效率,，但這種大規(guī)?；窘ㄔO投入改變了農(nóng)村的土地價值，城鄉(xiāng)土地資產(chǎn)隨基建投資增加升值到約為200萬億,；實體資產(chǎn)增加帶動對應的貨幣增發(fā),，現(xiàn)在只有約180萬億，還有增發(fā)空間；位于金字塔最頂層的債務約為60萬億,。實體資產(chǎn)大而貨幣總量小,，經(jīng)濟就是相對穩(wěn)定的。并且,，實體資產(chǎn)增加就可以繼續(xù)帶動貨幣增發(fā)，作為分母貨幣總量增大,，政府債務作為分子的債務率就被縮小,。［7］

       中國經(jīng)濟社會總體上形成的是一種中國特色的雙穩(wěn)態(tài)的結(jié)構(gòu)，但現(xiàn)在形成新的挑戰(zhàn)因素,，主要是中產(chǎn)階級崛起后帶來的治理壓力,。一方面，中產(chǎn)階級崛起但尚未形成有組織的社會表達,；另一方面,，政界、學界并沒有適應性的應對策略,，甚至沒有對輿論失控,、治理劣化的根源產(chǎn)生足夠的重視。以農(nóng)業(yè)為例,，在以往推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、追求數(shù)量型增長的時候，各種各樣的科研指導思想和政策路線都沒有考慮現(xiàn)在最具有引領消費能力的就是中產(chǎn)階級,。實際上,，中國中產(chǎn)階級消費與世界中產(chǎn)階級消費有共性，即追求安全,。因此,，中產(chǎn)階級的崛起必然帶來從綠色農(nóng)業(yè)到生態(tài)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型，以及社會化農(nóng)業(yè)在中國的發(fā)展,。所以我們才說,，要看到這個世界正在起變化，農(nóng)業(yè)面對的最大變化的就是中產(chǎn)階級消費不再是大眾化的,，而是這個市場由中產(chǎn)階級引領,。進一步看中產(chǎn)階級消費，一定是個性化,、定制化的趨勢,。我們有四億多中產(chǎn)階級人口，大致是美國中產(chǎn)階級的三倍,、歐洲中產(chǎn)階級的兩倍,；由此，中國會逐漸從消費主義的大潮中醒悟過來，轉(zhuǎn)變成萊茵模式的綠色消費,。這將極大改變對農(nóng)業(yè)的供給側(cè)改革的要求,。

       三、從農(nóng)業(yè)1.0到農(nóng)業(yè)4.0：在歷史變遷中理解“一懂兩愛”

       從世界農(nóng)業(yè)的歷史及其轉(zhuǎn)型角度看,，在生態(tài)文明時代的農(nóng)業(yè)與過去的農(nóng)業(yè)有本質(zhì)性區(qū)別,。農(nóng)業(yè)1.0主要是把農(nóng)業(yè)當成第一產(chǎn)業(yè)，它是伴隨殖民化而產(chǎn)生的,。把農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)的主要目的是讓殖民地的農(nóng)業(yè)提供剩余來使歐洲占有剩余,、完成工業(yè)化原始積累，這種發(fā)展的結(jié)果就是殖民地的大規(guī)模農(nóng)場,。

       （一）農(nóng)業(yè)1.0：農(nóng)業(yè)一產(chǎn)化的規(guī)模經(jīng)濟

       農(nóng)業(yè)1.0也可以叫作農(nóng)業(yè)一產(chǎn)化的規(guī)模經(jīng)濟,，以殖民化來推行大農(nóng)場為主的生產(chǎn)方式。因此,，這種集約化大生產(chǎn)模式在非殖民地條件下很難形成,。在亞洲，除了被殖民化統(tǒng)治了400年的菲律賓之外,，中國,、日本、韓國等東亞原住民國家無論現(xiàn)代化與否,，也無論認同何種意識形態(tài),，都沒有條件搞大農(nóng)場。與全球化有關,，且非常有現(xiàn)實意義的是：也只有規(guī)?；筠r(nóng)業(yè)，才能與美國“糧食金融化”的全球化戰(zhàn)略直接結(jié)合,。20世紀70年代,，布雷頓森林體系解體之后，美元與黃金脫鉤,，石油和糧食成為美元長期占據(jù)世界儲備和結(jié)算貨幣地位的兩個錨,。規(guī)模化大農(nóng)業(yè)集中度高卻長期虧損,，需要政府大量補貼才能維持運營,；跨國公司通過控制此類低收益甚至負收益的糧食生產(chǎn)大農(nóng)場，就成為農(nóng)業(yè)類跨國公司在世界農(nóng)產(chǎn)品期貨市場上做多空投資的基礎,，即跨國公司在占有較大農(nóng)業(yè)市場份額的條件下足以左右國際價格,。每當美國的量化寬松政策釋放出大量流動性的時候，都會流向糧食市場造成價格暴漲,，由此直接導致發(fā)展中國家進口糧食意味著進口通貨膨脹,，演化為發(fā)展中國家的經(jīng)濟危機和社會動亂,。因此，西方在進入金融資本全球化時代之后,，農(nóng)業(yè)1.0主要服務于金融資本階段霸權(quán)國家的全球戰(zhàn)略,。［8］

       （二）農(nóng)業(yè)2.0：工業(yè)改造農(nóng)業(yè)及發(fā)展困境

       農(nóng)業(yè)2.0是什么?農(nóng)業(yè)2.0意味著用工業(yè)的生產(chǎn)方式改造農(nóng)業(yè)，也叫作設施化農(nóng)業(yè),、工廠化農(nóng)業(yè),。當農(nóng)業(yè)剩余來支持工業(yè)資本積累，到已經(jīng)發(fā)展成為大生產(chǎn)（mass production）的時候,，工業(yè)大生產(chǎn)這種生產(chǎn)方式必然規(guī)律性地出現(xiàn)生產(chǎn)過剩（over production）,。福特主義大生產(chǎn)造成1929—1933年大危機，在城市產(chǎn)業(yè)資本全面遭受生產(chǎn)過剩的情況之下,，美國開始把過剩的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)，接著就出現(xiàn)美國20世紀30年代的農(nóng)業(yè)過剩,。1998年遭受工業(yè)過剩之后,，把過剩的工業(yè)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)，產(chǎn)生了所謂“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展戰(zhàn)略,。［9］大約從2005年,，中國就開始出現(xiàn)農(nóng)業(yè)相對過剩。由于很多人不接受10年前的情況,，繼續(xù)促進數(shù)量型增長,，就演變?yōu)檗r(nóng)業(yè)的全面過剩?，F(xiàn)在僅稻米一項的國家?guī)齑?，十年都消化不完。之前長期追求的數(shù)量型增長,，靠財政補貼產(chǎn)生的稻米,，國家還必須以保護價收進庫，但這并不是適銷的優(yōu)質(zhì)米,，而大部分可能是秈米或者其他低質(zhì)糧,，產(chǎn)量高但是口感不好，市場沒有銷路,，于是造成高庫存,，再不消化庫存就變成陳化糧。

       這就是我們舉世矚目的糧食“三高”困境——多年堅持數(shù)量型增長的補貼政策,，最終實現(xiàn)了十多年連續(xù)高產(chǎn)量,，但同時面臨高庫存、高進口的問題,。背后還有財政赤字,、銀行占壓、行業(yè)虧損、無競爭力等一系列影響,。用工業(yè)大生產(chǎn)方式改革農(nóng)業(yè),，導致連糧食都過剩了，那其他農(nóng)產(chǎn)品呢,？大宗經(jīng)濟作物全面過剩,。需知，中國只占世界人口19%,，但蔬菜產(chǎn)量占全世界的67%,，蔬菜至少一半以上是浪費的。我們還生產(chǎn)了全球70%的淡水產(chǎn)品和全球51%的肉類等,?？陀^看，用大量化肥農(nóng)藥激素和重金屬等去大量生產(chǎn),，催出來的是全面過剩,。不僅是農(nóng)業(yè)嚴重過剩，還造成多重嚴重的后果,，例如污染,、破壞環(huán)境。農(nóng)業(yè)污染已經(jīng)是中國最大面源污染,，所以,，要真的愛農(nóng)村，就得讓中國保持綠水青山,，改變農(nóng)業(yè)舊生產(chǎn)方式?，F(xiàn)在的生產(chǎn)方式造成嚴重的食品污染、嚴重的食品不安全,。用化學方式催出來的家禽,、肉類，對健康不利,。越是大城市,，越是大量出現(xiàn)體重超標的孩子，身心發(fā)育不健康,。對于農(nóng)業(yè)2.0來說,，有三個基本規(guī)律造成了農(nóng)業(yè)困境：

       第一，全面深化市場經(jīng)濟體制,。市場是不按產(chǎn)業(yè)劃分的,，全面市場化造成農(nóng)業(yè)的要素不再按照農(nóng)業(yè)的投入產(chǎn)出率定價，而是按照農(nóng)業(yè)外部的市場定價,。當要素都被外部定價的時候,，農(nóng)業(yè)就必然衰敗了,。原因在于，符合農(nóng)村外部資本要求的土地規(guī)范流轉(zhuǎn)占比很低,，導致能夠用于支付農(nóng)業(yè)資本化的成本所必需的絕對地租總量并沒有明顯增加,；同期，加快城市化造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力土地,、資本,、勞動力等諸要素更多被城市市場重新定價，在這種“外部定價”作用下的農(nóng)業(yè)二產(chǎn)化所能增加的收益有限,，根本不可能支付已經(jīng)過高,，且仍在城市三產(chǎn)帶動下攀高的要素價格，于是農(nóng)村的資金和勞動力等基本要素必然大幅度凈流出,，勞動力老齡化表明農(nóng)業(yè)競爭力喪失殆盡,。誠然，這說明中國并不例外于東亞各國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化都遭遇到的普遍困境,。

       第二,，資本深化規(guī)律。現(xiàn)在推行的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、集中連片、大規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)一定是重資產(chǎn)的,，而重資產(chǎn)受資本深化規(guī)律約束,。沒有后續(xù)追加資本投資，產(chǎn)業(yè)化就無法持續(xù),，而越是增加資本投資,，越是成本推高。所以我們在90年代推動產(chǎn)業(yè)化,，農(nóng)業(yè)成本平均每年10%以上地增長,，收益卻不可能同比增長。因此,，越是產(chǎn)業(yè)單一的農(nóng)業(yè)受資本深化規(guī)律影響越大,。這些年的情況是，綜合性三產(chǎn)化企業(yè)還可以維持,；而很多專業(yè)化生產(chǎn)型龍頭企業(yè)實際上虧損嚴重,，不靠財政補貼就難以維持！

       第三,，“市場失靈”和“政府失靈”雙失靈,。農(nóng)業(yè)規(guī)模化企業(yè)的“市場失靈”主要是指外部性問題——放大農(nóng)業(yè)污染的外部性趨勢：追求資本收益的農(nóng)業(yè)經(jīng)營都會造成“雙重負外部性”——不僅帶來水土資源污染和環(huán)境破壞,，在最難治理的面源污染中農(nóng)業(yè)的貢獻度早已超過工業(yè)和城市成為第一大污染源,；也帶來食品質(zhì)量安全問題,。按照人們通常的理解，在處理市場失靈時應該由政府作為公共產(chǎn)品供給者出面干預,，但農(nóng)業(yè)環(huán)保問題嚴峻并且環(huán)保制度缺位的另一個重要原因,，恰在于“政府失靈”：面對中國2億多小農(nóng)戶，任何相對于農(nóng)村的外來主體,，與高度分散的小農(nóng)經(jīng)濟之間都存在“交易費用”過高的問題,，政府也不例外。正如交易費用經(jīng)濟學的創(chuàng)始人諾斯教授所言：當面對的交易對象大到一定量的時候,，這個交易就難以進行,，即“政府失靈”。正因“雙重失靈”,，愈益顯著的雙重負外部性已經(jīng)不斷演化為嚴峻的社會安全成本,。破解困境需進一步認真學習十九大生態(tài)文明發(fā)展戰(zhàn)略，學習鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,。

       （三）農(nóng)業(yè)3.0：“一二三產(chǎn)融合”

       農(nóng)業(yè)3.0就是現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)“三產(chǎn)化”,，也就是中央一號文件提出的“一二三產(chǎn)融合”。如東亞的一些國家模式中,，出現(xiàn)了農(nóng)民的平均收入長期高于城市的現(xiàn)象,。因為政府把優(yōu)惠農(nóng)戶生產(chǎn)的各項政策都直接整合到了農(nóng)村綜合組織，這就相當于用優(yōu)惠政策作為撬動組織化的有力杠桿,，帶動絕大多數(shù)農(nóng)戶成為農(nóng)協(xié)成員,。在有些國家的綜合農(nóng)協(xié)模式下，所有農(nóng)村金融,、保險,、商貿(mào)、房地產(chǎn)都壟斷,，只有農(nóng)協(xié)一家掌控,，絕對不許任何企業(yè)進入農(nóng)村經(jīng)濟與農(nóng)協(xié)搞競爭，維護農(nóng)協(xié)的單獨壟斷100多年,，所有的一產(chǎn),、二產(chǎn)、三產(chǎn)乃至于教育,、文化,、政治，所有的農(nóng)村業(yè)務都是農(nóng)協(xié)一家壟斷,。由于政府把所有的財政優(yōu)惠給農(nóng)協(xié),，還免稅，才能由農(nóng)協(xié)帶動99%的農(nóng)業(yè)人口加入并且從中獲得收益分配,。這樣的高度組織化,，就使農(nóng)村成了最穩(wěn)定,、最安全的地方。在這種模式下,，即使遭遇經(jīng)濟危機,，盡管GDP零增長，但是國民生產(chǎn)總值并不低,。

       農(nóng)業(yè)3.0首先是發(fā)展和各地自然,、社會等資源條件高度結(jié)合的多元化農(nóng)業(yè)。其一,，農(nóng)業(yè)綠色化,，要包括景觀休閑旅游和教育文化等。其二,，要制度創(chuàng)新,，使得依托在地化自然資源生存的老百姓獲益，自主地構(gòu)建能夠共享長期收益的綜合性合作社制度,。其三,，要政府協(xié)調(diào)才能實現(xiàn)共享，納入金融,、保險,、房地產(chǎn)、餐飲等非農(nóng)業(yè)務,，其收益通過合作社返還給本地老百姓,。換言之，農(nóng)業(yè)3.0主要是以在地化的景觀農(nóng)業(yè)為基礎實現(xiàn)休閑旅游和養(yǎng)生農(nóng)業(yè)作為綠色經(jīng)濟的主題,，通過自然資源的三產(chǎn)化重新定價獲得高于一產(chǎn)農(nóng)業(yè)和二產(chǎn)農(nóng)業(yè)的收益。

       此外,，農(nóng)業(yè)3.0還應該發(fā)動農(nóng)民開發(fā)本地化知識和鄉(xiāng)土文藝演出,，以及傳統(tǒng)的制陶、木工等技藝學習,，使文化多樣性資源得以復興,。帶動本地化知識發(fā)掘及其文化傳承，演化為本地化的鄉(xiāng)土教育和文化,，要靠廣泛發(fā)動本地群眾和外來者的共同參與,。農(nóng)業(yè)3.0同時也是打造未來農(nóng)業(yè)4.0的綠色發(fā)展的序曲，接著就是要進一步借助互聯(lián)網(wǎng)工具,，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)4.0的社會化+生態(tài)化,。

       （四）農(nóng)業(yè)4.0：生態(tài)農(nóng)業(yè)的社會化

       簡單的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式、追求數(shù)量的增長的時代已經(jīng)過去了,，我們現(xiàn)在生產(chǎn)方式要求實現(xiàn)資源節(jié)約與環(huán)境友好,，實現(xiàn)立體循環(huán)農(nóng)業(yè)才能零排放,。在小農(nóng)經(jīng)濟和村社制度的基礎上實現(xiàn)這種多功能農(nóng)業(yè)，才配叫中國特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，這也是多功能農(nóng)業(yè),。

       農(nóng)業(yè)4.0是在自然資源的多樣性基礎上形成的。主要面向海內(nèi)外的城市中產(chǎn)階級客戶群體的多元化需求,，那就要分散的兼業(yè)化小農(nóng)直接與互聯(lián)網(wǎng)密切結(jié)合,，把題材農(nóng)業(yè)與景觀農(nóng)業(yè)有機地整合起來，附之以本地化標志與本地化知識發(fā)掘相結(jié)合,；據(jù)此,，再把蘊含在農(nóng)業(yè)之中的文化體驗與休閑旅游整合起來等。為此,，必須把“互聯(lián)網(wǎng)+”引進農(nóng)業(yè)4.0來,，發(fā)動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年和上網(wǎng)頻率高的城市中產(chǎn)階級下鄉(xiāng)結(jié)合，有社會化參與式,，才能推進農(nóng)業(yè)4.0,。

       符合“一二三產(chǎn)融合”的“綠色創(chuàng)新+互聯(lián)網(wǎng)”，主要是把三產(chǎn)化的農(nóng)業(yè)3.0版使用“互聯(lián)網(wǎng)+”這個工具,，在促進資源節(jié)約環(huán)境友好的“兩型農(nóng)業(yè)”的基礎上,，進一步納入農(nóng)業(yè)多功能性所內(nèi)含的教育文化、歷史傳承等非經(jīng)濟功能,，也要同時把鄉(xiāng)村四季景觀和鄉(xiāng)土文化,，以及有機題材、本地化標志等納入休閑旅游養(yǎng)生等多元開發(fā),。這是個復雜系統(tǒng),，需要搭建包容社會廣泛參與的扁平化治理結(jié)構(gòu)。

       發(fā)展社會化的生態(tài)農(nóng)業(yè),，一定要從農(nóng)民和市民的需要出發(fā),，政府應該通過購買服務的方式推進鄉(xiāng)村建設志愿者們長期不懈地踏實工作，促進市民與農(nóng)民的互助合作,，搭建城鄉(xiāng)良性互動的橋梁,。因此，農(nóng)業(yè)4.0實質(zhì)上是更大程度地利用互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)市民廣泛參與的“社會化生態(tài)農(nóng)業(yè)”,，而社會化生態(tài)農(nóng)業(yè)本身又是中華文明傳統(tǒng)之載體,。

       總之，只有把“三農(nóng)”問題放在資本過剩與危機轉(zhuǎn)嫁的視角中考察,，才會明白問題的根源何在,。那么，在全球遭遇資本過剩,，而且中國的三大資本也已經(jīng)世界第一的時候,，面對過去的發(fā)展方式所造成的各種各樣的嚴重弊端,，我們已經(jīng)不能再因循舊軌！21世紀的中國必須以生態(tài)文明作為方向來推進“一懂兩愛”的人才培養(yǎng),。

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       ［9］溫鐵軍,，張俊娜,，邱建生. 居危思危：國家安全與鄉(xiāng)村治理［M］. 北京：東方出版社，2016：185-189.

       （溫鐵軍,，中國人民大學可持續(xù)發(fā)展高等研究院執(zhí)行院長,、教授；劉亞慧,，中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院博士研究生,；張振，重慶大學人文社會科學高等研究院研究生,。本文根據(jù)第一作者于2017年11月20日在西南大學演講內(nèi)容整理,，已經(jīng)本人校對，第二作者為本文相關課題研究骨干,，第三作者做演講錄音整理）