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正確認識我國社會主義初級階段的基本國情沒有變的科學判斷

《行政管理改革》

作者:韓?震
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經(jīng)過長期努力,中國特色社會主義進入了新時代,,這是我國發(fā)展新的歷史方位,。中國特色社會主義進入新時代的一個重要的根據(jù)在于,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,。面對社會主要矛盾發(fā)生變化,,有些人可能會產(chǎn)生這樣的疑惑:是不是我們已經(jīng)跨越社會主義初級階段,不再是發(fā)展中國家了,?實際上,,習近平總書記在黨的十九大報告中已經(jīng)給了我們明確的答案,,他強調(diào)指出:“必須認識到,我國社會主要矛盾的變化沒有改變我們對我國社會主義所處歷史階段的判斷,,我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變,,我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變?!边@個判斷是基于辯證唯物主義和歷史唯物主義科學方法論基礎上的科學判斷,,它清楚地告訴我們,雖然新時代我國社會主要矛盾發(fā)生了變化,,但是這并不意味著我們已經(jīng)走出了社會主義初級階段,,也不意味著我們已經(jīng)超越了“發(fā)展中大國”的國際地位。

       第一,,正確理解“我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變,,我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變”這個科學判斷,需要我們正確認識“變”與“不變”的辯證關系,。社會主要矛盾決定著社會發(fā)展階段的特征,,我們黨在革命、建設,、改革每個發(fā)展時期,,都會根據(jù)當時的歷史條件準確判斷社會主要矛盾,作為制定路線方針政策的根本依據(jù),。但是,,矛盾運動過程是一個量變到質(zhì)變,部分質(zhì)變到整體質(zhì)變的過程,。比如,,在革命時期,中國人民與帝國主義,、封建主義和官僚資本主義的矛盾是基本的社會矛盾,,但是在土地革命戰(zhàn)爭時期,主要表現(xiàn)為代表中國人民利益的中國共產(chǎn)黨和代表大地主大資產(chǎn)階級的國民黨反動派之間的矛盾,,到了抗日戰(zhàn)爭時期則主要表現(xiàn)為中華民族同日本帝國主義之間的矛盾,,而在解放戰(zhàn)爭時期主要體現(xiàn)在中國人民同美帝國主義支持的國民黨反動派之間的矛盾上。正是抓住了各個時期的社會主要矛盾,,我們黨才制定了正確的革命路線,,帶領人民推翻了“三座大山”,取得了新民主主義革命的勝利,。在建設和改革時期亦是如此,。1956年,社會主義改造任務基本完成,我國進入全面建設社會主義時期,,黨的八大作出主要矛盾已經(jīng)是人民對于建立先進的工業(yè)國的要求同落后的農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實之間的矛盾,,已經(jīng)是人民對于經(jīng)濟文化迅速發(fā)展的需要同當前經(jīng)濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾的重大判斷。1981年,,黨的十一屆六中全會進一步指出,,我國社會的主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。正是基于這樣的重大判斷,,我們黨才沿著正確的軌道前進,開創(chuàng)了今天中國特色社會主義欣欣向榮,、蒸蒸日上的良好局面,。黨的十九大所說的社會主要矛盾發(fā)生了變化,說的是社會主義初級階段量變過程中社會主要矛盾的階段性的部分質(zhì)變,。從社會需求方面看,,我國已經(jīng)穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問題,總體上實現(xiàn)了小康,,不久將全面建成小康社會,,人民美好生活需要日益廣泛,不僅要生活富裕還要有更高質(zhì)量,,有更多的獲得感,、幸福感、安全感,,對民主,、法治、公平,、正義,、安全等方面的要求日益增長,期盼得到更好的教育,、更穩(wěn)定的工作,、更滿意的收入、更可靠的社會保障,、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務,、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境,、更豐富的精神文化生活,。從社會生產(chǎn)方面看,經(jīng)過改革開放40年的快速發(fā)展,,我國社會生產(chǎn)力水平總體上顯著提高,,很多方面在世界上已經(jīng)從“跟跑”到“并跑”,甚至“領跑”。現(xiàn)在,,“落后的社會生產(chǎn)”確實不能概括今天中國的社會生產(chǎn)狀況了,,在這個方面已經(jīng)發(fā)生了階段性的部分質(zhì)變。但是,,從另外的方面看,,我們更突出的問題是發(fā)展不平衡不充分的問題。在當今中國,,繁華都市和落后鄉(xiāng)村并存,,東部發(fā)達和西部滯后同在,既有“神州”和“天宮”的航天實力,,高鐵的速度以及超級計算機,、“中國天眼”望遠鏡、移動支付等領先世界,,也有“靠天吃飯”,、鐵犁牛耕、火塘煮飯等落后生產(chǎn)方式存在,,發(fā)展不平衡不充分的問題已經(jīng)成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素,。而這些制約因素就決定了社會主義初級階段的基本矛盾還沒有發(fā)生根本性的質(zhì)變,社會主義初級階段的問題還沒有得到根本解決,,中國仍然是一個快速發(fā)展著的最大的發(fā)展中國家,。主要表現(xiàn)是:發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決,發(fā)展質(zhì)量和效益還不高,,創(chuàng)新能力不夠強,,實體經(jīng)濟水平有待提高,生態(tài)環(huán)境保護任重道遠,;民生領域還有不少短板,,脫貧攻堅任務艱巨,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大,,群眾在就業(yè),、教育、醫(yī)療,、居住,、養(yǎng)老等方面面臨不少難題;社會文明水平尚需提高,;社會矛盾和問題交織疊加,,全面依法治國任務依然繁重,國家治理體系和治理能力有待加強,;意識形態(tài)領域斗爭依然復雜,,國家安全面臨新情況,;一些改革部署和重大政策措施需要進一步落實;黨的建設方面還存在不少薄弱環(huán)節(jié),。這些問題,,都有待我們著力加以解決。

       第二,,正確理解“我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變,,我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變”這個科學判斷,必須正確認識這兩個“沒有變”之間的內(nèi)在聯(lián)系,。實際上,,這兩個“沒有變”是我國社會主義所處歷史階段沒有改變的兩個不同表現(xiàn)而已,正因為我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情,,才決定了我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變,。一方面,我國社會主義初級階段的基本國情沒有變,,是從國內(nèi)的角度看我國社會主義所處的歷史階段:雖然我國社會生產(chǎn)力有了較大發(fā)展,經(jīng)濟總量不斷增長,,躍居世界第二大經(jīng)濟體,,但我國的生產(chǎn)力總體水平仍然不高,生產(chǎn)力結構不合理,,高投入,、高消耗的增長方式還沒有得到根本性的改變,科技創(chuàng)新力仍有明顯不足,,等等,。這些問題都是人民美好生活追求中要著力解決的問題,是社會主義初級階段基本國情沒有改變的現(xiàn)實反映,,也是我們?nèi)嫔罨母?、決勝全面建成小康社會和促進社會主義現(xiàn)代化建設的立足點和基本前提。另一方面,,中國是世界最大的發(fā)展中國家的國際地位沒有變,,是從國際比較的角度來看我國社會主義所處的歷史階段:從總體上說,中國是一個世界大國,,有960多萬平方公里的土地,,有遼闊的海疆,有13億多人口,,經(jīng)濟總量已經(jīng)位居世界前列,,并且成為世界銀行、國際貨幣基金組織,、世界貿(mào)易組織,、亞太經(jīng)合組織的成員國,中國有世界上里程最多的高鐵線路、日益強大的國防力量和航空航天工業(yè),,中國東部沿海中心城市堪與西方發(fā)達國家中心城市媲美,,這些因素的匯集就構成了中國的大國形象;但是,,從分析的角度看,,我國人均GDP只有美國的1/7,排名在全球處在60多位,,地區(qū)發(fā)展極為不平衡,,城鄉(xiāng)收入的差距較大,盡管中國在國際貿(mào)易和制造業(yè)取得了突飛猛進的成就,,而且很可能到2030年國內(nèi)生產(chǎn)總值絕對數(shù)字超過美國,,但目前在高技術領域和軍事力量上與美國相比仍然有很大差距。中國在科學技術,、制造業(yè),、國際貿(mào)易等方面都有很大的規(guī)模,卻并未達到強的程度,。這些因素匯集起來的結論就是,,中國仍然是一個典型的發(fā)展中國家。中國的經(jīng)濟規(guī)模大而不強,,防范風險的能力仍然有限,;中國的社會治理水平得到提升,但社會法治化水平和治理現(xiàn)代化有待進一步提升,;中國的文化軟實力迅速提升,,但遠沒有改變西強我弱的狀態(tài);科學技術得到迅猛發(fā)展,,但仍然沒有掌握尖端科技的制高點,;中國的國防和軍事實力有了很大提升,但距離建成與自己國土規(guī)模和經(jīng)濟實力相稱的世界一流軍事大國還有差距,。

       第三,,正確理解“我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變,我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變”這個科學判斷,,才能為推動黨和國家各項事業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供科學準確的邏輯前提,。黨的十九大作出的重大政治判斷,適應了社會發(fā)展新的特點和要求,,順應人民群眾新的需求和向往,,找準了奮斗目標,確定了正確的路線圖,?!皶r代是出卷人,,我們是答卷人,人民是閱卷人,?!泵總€時代都有自己待考的題目,問題就是時代的呼聲,。我們只有認清時代問題,,才算理解了考題。時代的考題已經(jīng)列出,,我們的答卷正在進行,。在廣袤中國大地上展開的社會主義初級階段的奮斗歷程就是我們的答題紙,我們只能對題答卷,,而不能離題跑偏,。當前,國內(nèi)外形勢正在發(fā)生深刻復雜變化,,我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期,,前景十分光明,挑戰(zhàn)也十分嚴峻,。明確這一點,,是正確認識新時代我國社會主要矛盾新變化的關鍵性問題,這就是說,,我國社會主要矛盾盡管發(fā)生了變化,但這仍然是社會主義初級階段歷史進程之中的變化,,或者說,,是社會主義初級階段不同歷史時期主要矛盾的變化。正如鄧小平指出的,,“……社會主義初級,,就是不發(fā)達階段。一切都要從這個實際出發(fā),,根據(jù)這個實際來制定規(guī)劃,。” [1]唯物辯證法認為,,任何社會都充滿著矛盾,,其中起主導和支配作用的是主要矛盾,它對社會發(fā)展起決定性作用,。只有準確把握社會的主要矛盾,,才能抓住破解發(fā)展難題、提供發(fā)展動力,、拓展發(fā)展空間的牛鼻子,。只有抓住了主要矛盾,,其他問題才能迎刃而解;只有抓住了牛鼻子,,才能讓牛全身發(fā)力,。因此,必須明確我們?nèi)匀辉谏鐣髁x初級階段的路途中,,中國在國際上仍然是一個發(fā)展中國家,,只有認清了這個最大的國情,才能真正做到“生年不滿百,,常懷千歲憂”,,才能在社會主義初級階段,面向實現(xiàn)中華民族偉大復興的前景,,干一番中國特色社會主義偉大事業(yè),。正像鄧小平同志指出的,“不要離開現(xiàn)實和超越階段采取一些‘左’的辦法,,這樣是搞不成社會主義的,。” [2]與此同時,,我們也必須認識到,,我國社會主要矛盾的變化是關系全局的歷史性變化,對黨和國家工作提出了許多新要求,。一是我們要在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎上,,著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題,大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益,,更好滿足人民在經(jīng)濟,、政治、文化,、社會,、生態(tài)等方面日益增長的需要,更好推動人的全面發(fā)展,、社會全面進步,。二是決勝全面小康社會還有很多工作要做。因為我們大而不強,所以我們要防控風險;由于我們發(fā)展不平衡不充分,,所以我們精準扶貧的任務還很重;由于我們的發(fā)展方式還比較粗放,,所以防止環(huán)境污染,建設美麗中國的任務還很重,。三是即使我們順利實現(xiàn)決勝全面小康社會的任務,,我們還要快馬加鞭地為實現(xiàn)2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化國家,,為最終在2050年把中國建設成為富強民主文明和諧美麗的現(xiàn)代化國家的任務而奮斗!只有保持適當?shù)陌l(fā)展速度,,作為發(fā)展中國家的很多問題才能得到解決,,否則經(jīng)濟提質(zhì)增效和民生改善就無從談起。因此,,我們必須堅定不移把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務,,牢牢扭住經(jīng)濟建設這個中心不動搖,通過解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,,筑牢新時代人民美好生活的強大物質(zhì)基礎,。行百里者半九十。正如習近平總書記告誡的,,“前進道路不可能一帆風順,,越是取得成績的時候,越是要有如履薄冰的謹慎,,越是要有居安思危的憂患,,絕不能犯戰(zhàn)略性、顛覆性錯誤,?!蔽覀儭皼Q不能因為勝利而驕傲,決不能因為成就而懈怠,,決不能因為困難而退縮”,。我們不能躺在過去的基礎上自我欣賞,也不能在揚揚自得中讓精神走向懈怠,,我們同樣不能回避新出現(xiàn)的問題和困難,。習近平總書記提出的“三個決不能”,是提醒,,是警示,是告誡,,是期望,,振聾發(fā)聵、發(fā)人深省,、催人奮進,。過去一段時間,我國經(jīng)濟發(fā)展走的是數(shù)量規(guī)模型道路,,主要依靠大投入,、高消耗拉動經(jīng)濟增長,長此以往是不可持續(xù)的,。只有建立在高質(zhì)量高效益基礎上的經(jīng)濟大廈,,才是穩(wěn)固和堅實的,。我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段,必須深入貫徹新發(fā)展理念,,堅持質(zhì)量第一,、效益優(yōu)先,推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革,、效率變革,、動力變革,提高全要素生產(chǎn)率,,使我國發(fā)展之路越走越寬廣,。

       第四,正確理解“我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變,,我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變”這個科學判斷,,才能更好地為解決世界問題提供中國方案、貢獻中國智慧,。經(jīng)過長期積累和不懈奮斗,,我國社會生產(chǎn)力提高到新水平,綜合國力邁上了新臺階,,人民生活水平提升到新高度,,我國的國際地位得到迅速提升,中華民族偉大復興展現(xiàn)出從未有過的光明前景,。但是,,我們不能忘記中國仍然是一個發(fā)展中國家的現(xiàn)實。一個國家只能做有能力做的事情,,如果做超出自己能力的事情,,不僅不能持久,還可能把自己拖垮,,最終危及世界的安全穩(wěn)定和繁榮發(fā)展,。作為一個發(fā)展中大國,中國不僅在自身發(fā)展的同時力所能及地援助其他發(fā)展中國家,,中國經(jīng)濟發(fā)展的“外溢效應”也使廣大發(fā)展中國家受益,。而且中國一直以發(fā)展中國家一員的身份,在國際社會為發(fā)展中國家的權益仗義執(zhí)言,。如果把中國“排除”在發(fā)展中國家陣營外,,不僅會捧殺中國,而且還會損害發(fā)展中國家的整體利益,。要加強基本國情輿論的引導,,正視我國目前所處的歷史發(fā)展階段,正視我國與發(fā)達國家的巨大差距,,保持戰(zhàn)略定力,,在任何時候切忌浮夸虛榮,,急功近利。中國特色社會主義進入新時代,,意味著近代以來久經(jīng)磨難的中華民族迎來了從站起來,、富起來到強起來的偉大飛躍,迎來了實現(xiàn)中華民族偉大復興的光明前景,;但迎來了這個前景,,并非是說這個前景已經(jīng)是現(xiàn)實,實現(xiàn)這個前景必須付出更加艱巨的努力,。中華民族偉大復興的事業(yè),,不是敲鑼打鼓就能夠輕松等來,還要靠我們的不懈奮斗,。中國特色社會主義進入新時代,,意味著科學社會主義在二十一世紀的中國煥發(fā)出強大生機活力,在世界上高高舉起了中國特色社會主義偉大旗幟,;但煥發(fā)的生機活力是為了進一步推進社會主義事業(yè),,讓中國特色社會主義更加具有世界影響力、感召力,。中國特色社會主義進入新時代,,意味著中國特色社會主義道路、理論,、制度,、文化不斷發(fā)展,拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑,;但只有我們的道路越走越寬,,我們的理論越來越明晰,我們的制度越來越成熟,,我們的文化越來越有軟實力,,我們才能更好地給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供全新選擇,為解決人類問題貢獻中國智慧和中國方案,。中國特色社會主義進入新時代,,并不是說中國已經(jīng)不是發(fā)展中國家,更不是說中國已經(jīng)成為發(fā)達國家,。這個新時代,是承前啟后,、繼往開來,、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代,是決勝全面建成小康社會,、進而全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的時代,,是我國日益走近世界舞臺中央,、不斷為人類做出更大貢獻的時代。

       總之,,我們要做到一以貫之堅持和發(fā)展中國特色社會主義,,就必須認清中國是世界最大的發(fā)展中國家的現(xiàn)實,以時不我待,、只爭朝夕的精神投入工作,,把握社會主義初級階段的發(fā)展規(guī)律,不斷開創(chuàng)新時代中國特色社會主義事業(yè)新局面,。一以貫之堅持和發(fā)展中國特色社會主義,,要有面向未來的視角。在歷史新時期,,我們黨領導人民進行改革開放這場新的偉大革命,,開辟了中國特色社會主義道路,使我國發(fā)展大踏步趕上時代,,但是我們要進入發(fā)達國家行列,,還有很長的路要走,還要付出更為艱辛的努力,。一以貫之堅持和發(fā)展中國特色社會主義,,還要有國際眼光。面對世界社會主義發(fā)展大勢,,如果不能在經(jīng)濟,、政治、文化,、社會等方面真正超越資本主義發(fā)達國家,,而只是滿足于當下的成績,那么我們的事業(yè)就仍然缺乏充分的說服力,。如果我們要為科學社會主義新發(fā)展,、為解決人類未來發(fā)展的問題做出更大歷史貢獻,就必須正視當下我們?nèi)匀皇前l(fā)展中國家的現(xiàn)實,。一以貫之堅持和發(fā)展中國特色社會主義,,更要始終煥發(fā)革命精神。我們決不能因為勝利而驕傲,,決不能因為成就而懈怠,,決不能因為困難而退縮,要努力使中國特色社會主義展現(xiàn)更加強大,、更有說服力的真理力量,。

       參考文獻

       [1]鄧小平文選(第3卷)[M].北京:人民出版社,1993:252.

       [2]鄧小平文選(第2卷)[M].北京:人民出版社,1994:312.

責任人編輯:孫爽,、謝磊

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