黨的十九大報(bào)告高屋建瓴,，旗幟鮮明,，“為中國(guó)人民謀幸福,，為中華民族謀復(fù)興”的初心和使命激勵(lì)著所有共產(chǎn)黨人,，為這個(gè)神圣目標(biāo)堅(jiān)韌不拔地奮斗。初步學(xué)習(xí)體會(huì),，可以從“五個(gè)維度”加深理解,。

       一是歷史的厚度,。報(bào)告既有歷史性變革、歷史性飛躍,、歷史性突破,、歷史性會(huì)晤等論斷，也有中華人民共和國(guó)發(fā)展史,、中華民族發(fā)展史,、世界社會(huì)主義發(fā)展史、人類社會(huì)發(fā)展史,、彪炳史冊(cè),、壯麗史詩(shī)等表述。

       二是世界的廣度,。報(bào)告具有寬廣的世界眼光,，人類、全球,、世界,、國(guó)際四個(gè)詞匯出現(xiàn)頻率高達(dá)106次，表明了中國(guó)共產(chǎn)黨人胸懷天下,、立己達(dá)人的責(zé)任擔(dān)當(dāng),，展示了習(xí)近平同志統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局的高超智慧。

       三是國(guó)情的深度,。報(bào)告“一變兩不變”的表述,，即社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化與“牢牢把握社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大國(guó)情,，牢牢立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際”“世界上沒(méi)有完全相同的政治制度模式,，政治制度不能脫離特定社會(huì)政治條件和歷史文化傳統(tǒng)來(lái)抽象評(píng)判，不能定于一尊,，不能生搬硬套外國(guó)政治制度模式”,，處處體現(xiàn)了中國(guó)特色、中國(guó)智慧,、中國(guó)方案,、中國(guó)貢獻(xiàn)。

       四是實(shí)踐的力度,。報(bào)告確立的目標(biāo),，都有很強(qiáng)的操作性措施，開(kāi)出了具體藥方,，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人求真務(wù)實(shí)的品格,。如五大建設(shè)都詳細(xì)列出了具體實(shí)施方案。整個(gè)報(bào)告頂天立地,。

       五是未來(lái)的高度,。從毛澤東的“兩步走”,，到鄧小平的“三步走”，再到習(xí)近平的“兩個(gè)階段”,，這些戰(zhàn)略既著眼當(dāng)下實(shí)踐,，更立足未來(lái)發(fā)展，有很強(qiáng)的前瞻性,，展現(xiàn)了我們黨的宏圖大略和遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí),，展現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的光輝前景。

       習(xí)近平總書(shū)記指出,，“既要政治過(guò)硬,，也要本領(lǐng)高強(qiáng)”“增強(qiáng)狠抓落實(shí)本領(lǐng)”。黨的十九大報(bào)告內(nèi)涵十分豐富,，要學(xué)深學(xué)透,，殊為不易；要落到實(shí)處,，更需努力,。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)特色社會(huì)主義文化,，源自于中華民族五千多年文明歷史所孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”“推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化,、創(chuàng)新性發(fā)展”“深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神,、道德規(guī)范,，結(jié)合時(shí)代要求繼承創(chuàng)新，讓中華文化展現(xiàn)出永久魅力和時(shí)代風(fēng)采”,。如何挖掘中國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的時(shí)代價(jià)值,，結(jié)合當(dāng)代中國(guó)實(shí)踐靈活運(yùn)用，是一個(gè)重大課題,。

       一

       中道或中庸思想是中華傳統(tǒng)文化之一,。中道注重恰到好處、把握好“度”,、允執(zhí)厥中,、不偏不倚。中道還講究“中正與權(quán)變”,，即原則性與靈活性相統(tǒng)一,。正確運(yùn)用中道智慧，有助于分析與解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的問(wèn)題,。

       唯物辯證法中的對(duì)立統(tǒng)一,、質(zhì)量互變、否定之否定等三大規(guī)律，事物是聯(lián)系的,、發(fā)展的,、矛盾的，以及一分為二,、抓主要矛盾及主要矛盾的主要方面等觀點(diǎn),，與中華傳統(tǒng)智慧強(qiáng)調(diào)把握好度、和合共生等觀點(diǎn),，有不少殊途同歸之處,。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要“推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化大眾化”。筆者認(rèn)為,，在經(jīng)濟(jì)學(xué)方法論上,，正確運(yùn)用中華傳統(tǒng)的中道方法，既有利于修正西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中的極端思維,、正確理解中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐,，也有利于傳統(tǒng)文化的傳承創(chuàng)新，有利于馬克思主義的中國(guó)化,。

       黨的十九大報(bào)告中,，多次強(qiáng)調(diào)要適度、有度,，要有底線思維,，要處理好各種關(guān)系、做好平衡等,，這些皆是運(yùn)用中道思維的體現(xiàn),，如“著力構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力,、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制”“倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度,、綠色低碳的生活方式”“發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)”“全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、權(quán)責(zé)清晰,、保障適度,、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系”“堅(jiān)持戰(zhàn)略思維,、創(chuàng)新思維、辯證思維,、法治思維,、底線思維”。

       我國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)后,，對(duì)于如何做好宏觀調(diào)控及國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理,，權(quán)威人士2015、2016年在《人民日?qǐng)?bào)》連發(fā)三文,，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要有“度”,，要“靈活適度”“適度擴(kuò)大”等,，充滿了中道智慧。2017年7月21日,，習(xí)近平總書(shū)記在黨外人士座談會(huì)上,，就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和下半年經(jīng)濟(jì)工作發(fā)表的重要講話中強(qiáng)調(diào)，“要更好把握穩(wěn)和進(jìn)的關(guān)系,，穩(wěn)是主基調(diào),，要在保持大局穩(wěn)定的前提下謀進(jìn)。穩(wěn)中求進(jìn)不是無(wú)所作為,，不是強(qiáng)力維穩(wěn),、機(jī)械求穩(wěn)，而是要在把握好度的前提下有所作為,，恰到好處,，把握好平衡，把握好時(shí)機(jī),，把握好度,。”

       二

       從經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展來(lái)看,，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)與馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)皆源于歐洲,，前者直接風(fēng)行于課堂與廟堂，后者隨馬克思主義中國(guó)化而開(kāi)始“中國(guó)化”,。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)在經(jīng)濟(jì)體制,、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行以及資源優(yōu)化配置等層面反映了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一般規(guī)律，成為經(jīng)濟(jì)學(xué)的共同財(cái)富,。近40年來(lái),，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌發(fā)揮了一定的積極作用。然而,，西來(lái)之學(xué)水土不服,、生搬硬套現(xiàn)象并不罕見(jiàn)，其理論源于西方的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí),，與發(fā)展中國(guó)家的國(guó)情不符,。因此，如何將西方經(jīng)濟(jì)學(xué)“本土化”,，創(chuàng)造性地吸收和轉(zhuǎn)化,，仍待持續(xù)努力。

       西方經(jīng)濟(jì)理論似乎隱含著一條規(guī)律,，“理論就是在兩個(gè)極端之間搖擺”,，從古典自由主義—?jiǎng)P恩斯主義—新自由主義；從供給學(xué)派—強(qiáng)調(diào)需求的凱恩斯學(xué)派—新供給學(xué)派；從完全競(jìng)爭(zhēng)—壟斷—壟斷競(jìng)爭(zhēng),，從重商主義—自由貿(mào)易—保護(hù)貿(mào)易—戰(zhàn)略性貿(mào)易—公平貿(mào)易等,，不一而足。筆者認(rèn)為,，針對(duì)西方經(jīng)濟(jì)理論方法上的極端傾向,，若以中華文化之中道解之，一些問(wèn)題便豁然開(kāi)朗,。

       以政府與市場(chǎng)關(guān)系為例,，當(dāng)前我國(guó)強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)的“決定作用”與政府的“更好作用”。我國(guó)要走市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路,，需要市場(chǎng)的決定作用,，否則就會(huì)產(chǎn)生大量的扭曲，產(chǎn)生較高的制度成本或社會(huì)成本,。但政府如何發(fā)揮作用,，發(fā)揮多大的作用，需要更多地考慮我國(guó)的國(guó)情,、發(fā)展階段等因素,。政府與市場(chǎng)的作用，應(yīng)該有一個(gè)黃金分割點(diǎn),。政府與市場(chǎng)作用是動(dòng)態(tài)的,，二者之間的“度”是移動(dòng)的、有波幅的,。不同國(guó)家,、不同階段、不同領(lǐng)域,，比例關(guān)系不盡一致,。如2008年國(guó)際金融危機(jī)前，美國(guó)是政府失靈,、作用過(guò)小,，中國(guó)則是政府的越位、錯(cuò)位和缺位并存,，更強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)的決定作用,。中華人民共和國(guó)成立后近30年是政府主導(dǎo)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，改革開(kāi)放后又逐步邁向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),?？梢?jiàn)，政府與市場(chǎng)作用的大小,，首先是循實(shí)踐需要而來(lái)，而非按教條與理念而來(lái)。

       三

       近40年來(lái)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中,，我國(guó)政府/市場(chǎng)的關(guān)系,，主題是“放活”，即擴(kuò)大市場(chǎng)作用,，從認(rèn)為有作用,，到“基礎(chǔ)”作用，再到“決定性”作用,，政府既要簡(jiǎn)政放權(quán),，也要行為規(guī)范和服務(wù)到位，解決好越位,、錯(cuò)位與缺位問(wèn)題,。

       競(jìng)爭(zhēng)/壟斷的關(guān)系，擴(kuò)大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),、保障競(jìng)爭(zhēng)公平一直是主題,，惡性競(jìng)爭(zhēng)、過(guò)度競(jìng)爭(zhēng),、低價(jià)競(jìng)銷,、產(chǎn)能過(guò)剩始終與政府行為糾纏在一起，剪不斷,、理還亂,，減少市場(chǎng)壟斷與行政壟斷的雙重任務(wù)仍然很重，企業(yè)需要轉(zhuǎn)向成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng),、品質(zhì)競(jìng)爭(zhēng),、理性競(jìng)爭(zhēng)。

       公平/效率的關(guān)系,，從初期的重效率,、擴(kuò)大差距、增動(dòng)力,、增活力,，到今天的效率公平并重，更加注重公平,、關(guān)注縮小貧富差距,，包括城鄉(xiāng)、地區(qū),、行業(yè),、人群、代際等差距,，目標(biāo)是建立一個(gè)機(jī)會(huì)更均等,、結(jié)果更公正的社會(huì),。

       理性/非理性的關(guān)系，理性經(jīng)濟(jì)人假設(shè)是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的根,，強(qiáng)調(diào)自利的“無(wú)形之手”能達(dá)到市場(chǎng)有效,，但也走過(guò)了一條“理性—有限理性—非理性”的道路，從古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的利益或效用最大化轉(zhuǎn)向了行為經(jīng)濟(jì)學(xué)的快樂(lè)最大化,。人是理性與感性的混合物,，不同的人在不同時(shí)間、不同場(chǎng)合二者的比重有所不同,，正常情況下理性會(huì)占主導(dǎo),，但也存在突變。

       德/財(cái)或義/利的關(guān)系,，實(shí)現(xiàn)了從輕民財(cái),、私財(cái)?shù)纳鐣?huì)風(fēng)氣，到重財(cái),、重民富的大轉(zhuǎn)折,，但隨后又偏向貪利不顧義、有錢(qián)無(wú)德,、德不配財(cái)?shù)纳鐣?huì)風(fēng)尚,，各種造假、貪腐,、污染等司空見(jiàn)慣,，亟待治理。近年義利兼顧的呼聲日漲,，德財(cái)相配的行動(dòng)日多,，此風(fēng)有望逐步扭轉(zhuǎn)。若能伴以能力建設(shè)與制度規(guī)范,，擴(kuò)大正向激勵(lì),，減少逆向淘汰，一個(gè)更美好的社會(huì),，讓人期待,。

       我國(guó)改革開(kāi)放實(shí)踐中，有大量運(yùn)用中道思維的案例,。正如吳敬璉先生所說(shuō),，中國(guó)是漸進(jìn)式、雙軌制改革,，不光計(jì)劃與市場(chǎng),、價(jià)格雙軌制是二元，城鄉(xiāng)是二元,，特區(qū)與非特區(qū)是二元……針對(duì)歷史形成的高度集權(quán)的一元化體制,，二元式改革有其現(xiàn)實(shí)合理性,，也體現(xiàn)出高超的改革智慧，“一分為二”“做好增量”“以新帶舊”也許正是當(dāng)時(shí)的高明之處,。這樣,，從舊體制中誕生一個(gè)新的,、有活力的增量中國(guó),，并與存量互動(dòng)、博弈,，形成一個(gè)新體制,。中國(guó)的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、價(jià)格雙軌制,、各種試點(diǎn)改革,、混合所有制等，都體現(xiàn)了漸進(jìn)式,、增量式,、混合式特征，從道理上看似“次優(yōu)”,，但在實(shí)踐中反成“最優(yōu)”,。

       曾任世行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、美國(guó)財(cái)長(zhǎng)的薩默斯曾說(shuō),，“經(jīng)濟(jì)學(xué)界有一個(gè)難得的共識(shí)就是,，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡應(yīng)遵循華盛頓共識(shí)的休克療法”，中國(guó)的“漸進(jìn)雙軌制是比計(jì)劃經(jīng)濟(jì)還糟的制度”,，但現(xiàn)實(shí)卻走向反面,。所以從“書(shū)齋經(jīng)濟(jì)學(xué)”到“生活經(jīng)濟(jì)學(xué)”，從“黑板經(jīng)濟(jì)學(xué)”到“真實(shí)經(jīng)濟(jì)學(xué)”,，還有遙遠(yuǎn)的路程,。

       四

       經(jīng)濟(jì)學(xué)常被看作“兩難選擇”的學(xué)問(wèn)，有選擇就有所取舍,，就有機(jī)會(huì)成本,，需要兩難中拿出最優(yōu)或次優(yōu)，中道智慧由此彰顯,。經(jīng)濟(jì)學(xué)的中道思維,，需要“去完全”“去純粹”“去單極”，避免成為只顧一點(diǎn)不及其余的“死”的“文物”,，而應(yīng)成為多方兼顧,、活的“生物”，是有靈活度,、有彈性,、可調(diào)整,、動(dòng)態(tài)式的有機(jī)體。實(shí)踐中的折中方案往往更接近最優(yōu),，滑向兩端的主張常與最優(yōu)無(wú)緣,。經(jīng)濟(jì)學(xué)者的思維若植根于現(xiàn)實(shí)，“中庸”則更“中用”,；若想畢其功于一役,，偏好徹底改變，不愿零打碎敲,、修修補(bǔ)補(bǔ),，往往走向反面。所以對(duì)于經(jīng)濟(jì)生活中的對(duì)應(yīng)關(guān)系,，應(yīng)把握好度,，回歸常識(shí)與現(xiàn)實(shí)，認(rèn)清當(dāng)一方轉(zhuǎn)向另一方時(shí),，往往不是非此即彼,，不是一方排除了一方，不是一方消滅了另一方,，而是相對(duì)關(guān)系的變化,。

       在經(jīng)濟(jì)生活中運(yùn)用中道思維則有助于一分為二看問(wèn)題，避免自以為真理在手,，居高臨下地否定其余,。凡事皆有兩面或多面，好壞同體,。假以時(shí)日,，優(yōu)劣易位，更需善加調(diào)整,。增長(zhǎng)速度太高太低,，收入差距太小太大，改革太慢太快,，干預(yù)過(guò)度或監(jiān)管不足,，開(kāi)放不足或過(guò)度，金融落后或發(fā)展過(guò)度,，工資,、物價(jià)、稅率,、利率,、匯率太低太高等，都需要權(quán)衡利弊,，尋找平衡點(diǎn),。

       經(jīng)濟(jì)學(xué)的中道思維,，還得用事實(shí)、用真相說(shuō)話,，早日跳出概念之爭(zhēng),，破概念之執(zhí)。常見(jiàn)爭(zhēng)論雙方都在概念上做文章,，對(duì)現(xiàn)實(shí),、真相了解少，甚至罔顧事實(shí),，求善不求真,。由此深感羅伯特議事規(guī)則之必要,，深感實(shí)證方法,、實(shí)事求是之緊迫。

       經(jīng)濟(jì)政策,、經(jīng)濟(jì)實(shí)踐事關(guān)國(guó)計(jì)民生,，應(yīng)當(dāng)立足社會(huì)生活實(shí)踐、立足經(jīng)驗(yàn)常識(shí),，在理論與實(shí)踐之間取法乎中,；否則偏執(zhí)一端，特別是從概念出發(fā),，將危害國(guó)家,、國(guó)民，對(duì)此不可不察,、不可不慎,。

       （來(lái)源：《行政管理改革》2017年第11期）