重慶,，屬于巴文化范圍，巴人說話直白易懂,，詞匯生動(dòng)形象,。在這里，隨處可見男女老少“擺龍門陣”,，內(nèi)容天文地理,、經(jīng)濟(jì)社會(huì)，包羅萬象,。2015年3月下旬,，本刊記者來到秀美山城，透過“龍門陣”聽百姓心聲,，看社會(huì)新風(fēng)正氣,。

       “區(qū)長為我反映的事開現(xiàn)場會(huì)”

       李鵬生（大渡口區(qū)退休職工）：我這個(gè)人喜歡管管閑事、主張點(diǎn)正義,。2013年,，我在業(yè)余攝影的時(shí)候，看到重百大樓下有個(gè)花壇無人管理,、破敗不堪,。因?yàn)榛鶎硬块T職責(zé)劃分不清，我反映了幾次,，得不到解決,。于是，我就給區(qū)長和建委寫信,，還附了一首打油詩：“轟轟烈烈搞宣傳,，要想落實(shí)很艱難，眼前花壇臟又亂,，何時(shí)才能見新顏,。”寫完后,，我把信送到區(qū)政府,。沒想到，上午10點(diǎn)才交,，中午12點(diǎn),，區(qū)政府辦公室就給我打電話：“李老師啊，請您下午1點(diǎn)到重百,，區(qū)長開現(xiàn)場會(huì),，解決花壇無人治理的問題?！蔽胰チ艘豢?，大渡口區(qū)的區(qū)長,，建委、環(huán)衛(wèi)等五個(gè)市局的負(fù)責(zé)人都在現(xiàn)場,，當(dāng)時(shí)就形成了解決方案,，第二天按照分工開始治理。區(qū)建委還就此專門開展了一次系統(tǒng)整頓風(fēng)氣活動(dòng),，邀請我到他們機(jī)關(guān)提意見,、做監(jiān)督。

       作為一個(gè)老百姓,，我原本想的是區(qū)長能把信批復(fù)一下,，交給哪個(gè)部門處理就行了，沒想到區(qū)長為我反映的事親自召開現(xiàn)場會(huì),。前些年,，我們黨的一些優(yōu)良傳統(tǒng)丟失了，十八大以后,，領(lǐng)導(dǎo)干部又把傳家寶重新找回來了?，F(xiàn)在，領(lǐng)導(dǎo)干部能夠緊密聯(lián)系群眾,，注重解決民生問題,，我感覺這里的生活相當(dāng)不錯(cuò)！

       “現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)不再高高在上”

       王曉露（社會(huì)組織聯(lián)心公益負(fù)責(zé)人）：我從事的是聯(lián)心公益社會(huì)組織,，主要致力于在社區(qū)開展青少年教育,。前些年，我在政府機(jī)關(guān)做臨聘工作,，對比前后經(jīng)歷,，我深刻地感覺到，這兩年黨風(fēng)政風(fēng)大大轉(zhuǎn)變,，社會(huì)組織如沐春風(fēng),。社會(huì)組織由于各方面缺少資源，起步非常難,，特別是跟政府部門打交道的時(shí)候,，工作人員總是一臉煩躁的樣子，語氣也很生硬,，讓我從心里犯難,。2013年，我收到一份驚喜,，新山街道辦公室來了一個(gè)電話,，找我合作在社區(qū)開展項(xiàng)目。要知道,，以前都是我求著政府部門求政策,、要優(yōu)惠,，政府主動(dòng)上門的事從來沒有過,。

       兩年多來,，我們跟宣傳部、團(tuán)市委等多個(gè)部門打交道,，合作都很愉快,，每次有什么活動(dòng)，他們都會(huì)跟我們商量,，共同策劃,，而不是下命令、分指標(biāo),。在活動(dòng)過程中,，相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)定期向我了解居民有什么需求？項(xiàng)目有哪些困難,？需要政府做什么……我感覺現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)不再高高在上,、無法親近。來自政府的支持成了聯(lián)心公益的第一桶金,，業(yè)務(wù)也從一個(gè)社區(qū)逐步發(fā)展到更多社區(qū),。我們在良好的環(huán)境中盡力盡責(zé)地工作，發(fā)揮了政府和居民之間“軟化劑”的作用,，將老百姓的訴求及時(shí)有效地反映給政府,，將政府服務(wù)群眾的最后一公里打通。

       “到政府辦事不再‘水很深’了”

       楊奎（新一社區(qū)微型少年宮負(fù)責(zé)人）：我經(jīng)營著幾家小的教育機(jī)構(gòu),。幾次辦證經(jīng)歷,，我切實(shí)體會(huì)到了政府辦事流程的簡化、效率的提高,。早幾年我第一次辦證的時(shí)候,，用了半個(gè)月，工商,、稅務(wù),、教委等好多部門，每個(gè)部門又有好多手續(xù),，折騰下來讓人精疲力盡,。特別是在稅務(wù)方面，都是專管員說了算,，如果平時(shí)沒有跟他“溝通”好,，碰上問題，他就會(huì)說,，你這個(gè)問題很難啊,，要多少時(shí)間,、多少手續(xù)才能辦結(jié)。好幾次我都被搞得幾乎要關(guān)門了,。所以,，市場上才有那么多的代辦機(jī)構(gòu)，一次性交千把塊錢,，他們?yōu)槟愀愣ㄋ惺掷m(xù),。十八大以后，這種問題逐漸不難了,。今年年初,，我去工商辦手續(xù)，十幾分鐘辦妥,，十分快捷?，F(xiàn)在，到政府辦事不再“水很深”了,，程序都很明確,、規(guī)則也很細(xì)化，只要符合條件就能順利辦理,，不符合條件的,，辦事人員會(huì)給你解釋、幫你想辦法,。

       “政府部門居然坦誠地認(rèn)錯(cuò)了”

       徐瓊（古渡社區(qū)干部）：我是一名公務(wù)員,，但是我在找政府部門辦事的時(shí)候也會(huì)覺得很麻煩。大家可能都知道,，公務(wù)員有一套“官話”,，你要他解決問題的時(shí)候，他就會(huì)說：“我們研究一下”,，“我給領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一下”,，“這個(gè)不是我能說了算的”，然后就懸而不決了,。我也經(jīng)常碰這樣的軟釘子,，很難受。2012年初,，我買了房子,，想提取公積金，可是聽別人說手續(xù)跑起來很麻煩,，我就放棄了,。2014年，家里急需用錢,，我不得不大著腦袋去處理公積金這個(gè)事,。去之前,，我把有關(guān)的法律規(guī)定進(jìn)行了研究，因?yàn)槲矣X得辦事人員肯定會(huì)用各種理由刁難我,。結(jié)果,，我打電話咨詢的時(shí)候，對方態(tài)度非常好,，首先他承認(rèn)了有關(guān)規(guī)定不合理,、不完善的地方,，對給我造成的麻煩表示歉意,，然后積極為我想辦法。根據(jù)他的建議,，我只跑了一次就順利地辦完了手續(xù),，15個(gè)工作日之內(nèi)，錢就到卡上了,。這次經(jīng)歷讓我感到很意外,，政府部門居然坦誠地認(rèn)錯(cuò)了，并且態(tài)度和藹,，想方設(shè)法給居民解決問題,。作為一名重慶市民，我真的感到很高興,！

       “宣傳部幫我們做‘廣告’”

       李然（南岸區(qū)某咖啡店員工）：一年多來,，我們通過開展“夢想沙龍”活動(dòng)，借助宣傳部提供的平臺,，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展,。開店之初，怎么創(chuàng)建品牌,、吸引顧客是我們最頭疼的問題,。通過加入“夢想沙龍”，我們不僅找到了生存之道,，更提升了門店的文化品位,。每個(gè)月月初，我們將當(dāng)月的沙龍活動(dòng)計(jì)劃報(bào)給區(qū)宣傳部,，他們將全區(qū)的活動(dòng)信息匯總以后,，發(fā)布在南岸網(wǎng)、南岸APP,、南岸報(bào),、南岸電視臺等媒體上。個(gè)別精彩的活動(dòng),，還能登到市一級的媒體上,，這等于宣傳部幫我做“廣告”?，F(xiàn)在，店里人氣比以前旺了很多,，營業(yè)收入也有了很大提高,。另外，我們這里還是區(qū)圖書館在社區(qū)設(shè)立的分館之一,，居民可以通過我們方便地借閱圖書,。我們也利用這一資源，定期不定期地開展讀書分享會(huì),。以前,，我們這些商戶都躲著政府人員，現(xiàn)在感覺他們不那么硬了,，溝通也容易了,，我們愿意親近他們。

       “一個(gè)窗口辦完所有業(yè)務(wù)”

       李峰（南坪街道公共服務(wù)中心工作人員）：2013年,，為了方便居民辦事,，我們南坪街道成立了公共服務(wù)中心，在這里居民可以一次性把社保,、醫(yī)保,、低保、計(jì)劃生育,、城鎮(zhèn)就業(yè)等手續(xù)辦完,。運(yùn)行一段時(shí)間后，為了方便群眾,，我們又調(diào)整了工作時(shí)間,，工作日的中午和周六日上午也辦公。以前,，18個(gè)窗口分門別類辦理不同業(yè)務(wù),，經(jīng)常出現(xiàn)某項(xiàng)業(yè)務(wù)排長隊(duì)，而其他窗口無人辦業(yè)務(wù)的情況,。為了進(jìn)一步方便居民,，公共服務(wù)中心提出，每個(gè)辦事員都要會(huì)辦所有的業(yè)務(wù),，群眾來到這里,，一個(gè)窗口辦完所有業(yè)務(wù)。

       “我們不是‘電老虎’

       而是‘電保姆’”

       丁可（南岸供電分公司員工）：一說起電力企業(yè),，人們就都喊“電老虎”,，我感覺很冤枉。我自己和身邊同事的工作表明，我們不是“電老虎”而是“電保姆”,。以前,，作為壟斷行業(yè)的電力企業(yè)可能確實(shí)存在人們說的這樣那樣的問題。群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以來,，我們營業(yè)廳特別重視服務(wù)質(zhì)量的提升,。之前，營業(yè)大廳里雖然一直放著群眾意見箱,，但形同虛設(shè),，不起作用。現(xiàn)在,，值班長每天都要開箱驗(yàn)看,，將意見按照類別分配到對口部門，要求及時(shí)進(jìn)行答復(fù),。對于前來辦理業(yè)務(wù)的客戶,，除了大堂經(jīng)理進(jìn)行引導(dǎo)外,，我們還實(shí)行“首問負(fù)責(zé)制”,，即客戶進(jìn)門后被問詢的第一個(gè)工作人員，要在各個(gè)環(huán)節(jié)對客戶負(fù)責(zé),，直到問題圓滿解決,。類似的工作改進(jìn)還有“一柜通”“業(yè)務(wù)進(jìn)社區(qū)”等等。收受禮品,、吃拿卡要的行為被嚴(yán)厲禁止,，幾乎沒有人敢冒著斷送職業(yè)前程的風(fēng)險(xiǎn)頂風(fēng)作案。

       “我有群眾的‘百口’撐腰”

       楊陳（北碚區(qū)交巡警支隊(duì)民警）：作為交巡警,，工作中免不了要給駕駛員開罰單,，因此別人罵娘也是常有的事。以前,，碰上一些不理智的駕駛員,，我是“百口莫辯”，但是現(xiàn)在情況不一樣了,，我有群眾的“百口”撐腰,。去年夏天，我在處理一個(gè)酒駕導(dǎo)致事故的時(shí)候,，遇到了當(dāng)事人極度不配合的情況,。當(dāng)事人為了逃避處罰試圖逃跑，我們攔截過程中與他發(fā)生了肢體沖突,。他一看圍觀群眾很多,，就大喊，警察打人啦，警察打人啦,！當(dāng)時(shí)我們也有點(diǎn)發(fā)愁,，這種事情向來很棘手。沒想到,，周圍的群眾站出來說話了,，“是你先打人的！”“警察同志我們給你作證,！”“都酒駕撞人了,，還不老實(shí)！”大家你一言我一語為我們說話,，讓我很感動(dòng),。

       之所以有今天這樣的局面，一方面是居民逐漸養(yǎng)成文明駕駛習(xí)慣,；另一方面,，也和我們幾年以來堅(jiān)持不懈地轉(zhuǎn)作風(fēng)、提升執(zhí)法水平有很大的關(guān)系,。我們改變之前以罰代管的做法,，以宣傳和教育為主。群眾對我們執(zhí)法有異議的,，我們在守住法律底線的同時(shí),，充分考慮到他們的需求和難處，給予方便,。我們將執(zhí)法當(dāng)做是為民服務(wù)的手段,，人民警察的形象有了很大的改觀。

       “我們是最大的受益者”

       吳琳（重慶抗戰(zhàn)遺址博物館講解員）：我要感謝政府解決了單位多年以來的體制性問題,。以前我們單位是衛(wèi)生系統(tǒng)的干部療養(yǎng)院,，2005年轉(zhuǎn)型成為博物館，但是到底是衛(wèi)生系統(tǒng)還是文博系統(tǒng),，一直理不清楚,。轉(zhuǎn)型不徹底帶來的是多方面問題，最后連工資發(fā)放都成問題,，雙職工家庭吃不起飯,，職工不斷上訪。最近,，在事業(yè)單位改革中,，我們劃歸南岸區(qū)政府，定位公益一類,，整個(gè)單位的架構(gòu)理順了,，發(fā)展模式明確了,，工資待遇也有了保障。有了政府的財(cái)政支持,，員工情緒穩(wěn)定下來,，單位就可以發(fā)揮公益教育作用。專項(xiàng)資金的投入,，也讓文物的搶救修復(fù),、維護(hù)展覽等工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)起來。同事們都說,，十八大以來的改革,，我們是最大的受益者。現(xiàn)在,，我們已經(jīng)成為重慶的一張城市名片,，很多海外、港澳臺胞來到重慶后,，一定要來抗戰(zhàn)博物館看看,。

       “機(jī)關(guān)的風(fēng)氣變得好多了”

       侯相紅（北碚區(qū)天生街道干部）：執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定以來，機(jī)關(guān)的風(fēng)氣變得好多了,，我把風(fēng)氣的變化總結(jié)為幾多幾少：蒞臨檢查少了,，深入基層多了；接待應(yīng)酬少了,，工作探討多了,；文件報(bào)告少了，與群眾面對面多了,；低效率加班少了，與家人相處時(shí)間多了,。這樣的新常態(tài),，我們女性干部特別歡迎，我們的孩子也很高興,，因?yàn)橐姷綃寢尩臅r(shí)間更多了,。“減負(fù)”以后,，基層公務(wù)員有了更大的精力投入到為老百姓辦實(shí)事中去,，大家都反映機(jī)關(guān)現(xiàn)在是“門好進(jìn)、臉好看,、事好辦”,。還有一個(gè)人情新常態(tài)是“紅包少了，感情多了”,。我們街道一百多人,，年輕人占了很大比例，結(jié)婚的、孩子滿月的等等,，有時(shí)候我一個(gè)月要包好幾個(gè)紅包,，荷包出血不說，牽扯很大的精力?，F(xiàn)在提倡節(jié)儉辦事,，大家都是小范圍地宴請至親好友，沒有人再大操大辦,。最后就是“攀比少了,，學(xué)習(xí)氛圍多了”。以前上班時(shí)間有網(wǎng)購,、打游戲,、不在崗等現(xiàn)象，現(xiàn)在工作稍有空暇,，大家都抓緊時(shí)間看書學(xué)習(xí),。

       “快速維權(quán)反應(yīng)隊(duì)自我加壓”

       石瑩（南岸區(qū)工商分局工作人員）：十八大以后，變化主要體現(xiàn)在工作觀念上的提檔升級,。以前,，我們的工作傾向于“民不告官不究”，只有消費(fèi)者受到了侵害,，并且有充足的證據(jù),，我們才受理。現(xiàn)在我們的執(zhí)法工作更加積極,，針對市場上存在的可能損害消費(fèi)者利益的商品,、服務(wù)，我們會(huì)抓住線索,，一查到底,。市工商局還成立了12315快速維權(quán)反應(yīng)隊(duì)，打擊違法行為,。按照快速維權(quán)反應(yīng)隊(duì)的工作要求,，在接到投訴電話后，工作人員在20分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場,，當(dāng)天解決問題,，復(fù)雜的案件在3到5個(gè)工作日內(nèi)解決。而按照國家的法律規(guī)定,，7個(gè)工作日給予答復(fù),、90日內(nèi)給出處理結(jié)果即可。這完全是快速維權(quán)反應(yīng)隊(duì)自我加壓,。近幾年發(fā)生在巴南的幾起家具訂購類的團(tuán)體糾紛,，都是由快速反應(yīng)隊(duì)協(xié)調(diào)多部門解決的,，避免了群體性事件的發(fā)生。

       “執(zhí)法環(huán)境更加人性化”

       程東亮（北碚區(qū)公安分局民警）：十八大以后,，黨風(fēng)政風(fēng)都發(fā)生了很大的改變,，但是也有群眾擔(dān)心，說以前權(quán)力部門和企業(yè)是勾肩搭背,，現(xiàn)在沒有紅包拿了,，會(huì)不會(huì)成了背對背——不辦事、懶政,、惰政,。針對現(xiàn)在社會(huì)情況復(fù)雜多變的特點(diǎn)，我們分局確立了“警情跟著民意走”的工作方針,，老百姓痛恨什么,，我們就打擊什么，迫切需要我們解決什么,，我們就服務(wù)什么,。不僅要破大案命案，還要關(guān)心小案輕案,，比如說關(guān)系到群眾切身利益和幸福感的扒竊,、偷盜、詐騙等,，我們都要進(jìn)行治理,。社區(qū)民警一周至少有三天半要下到社區(qū)，進(jìn)一步拉近了警民之間的關(guān)系,。

       在接到110報(bào)警后的處理方式上,，我們也做了調(diào)整。以前碰上刑事案件,，派出所民警會(huì)等待刑警現(xiàn)場勘查人員到位以后才趕赴現(xiàn)場,，這是出于工作流程的考慮，但給老百姓帶來極大的不便?，F(xiàn)在，我們強(qiáng)調(diào)第一時(shí)間到現(xiàn)場,，及時(shí)對報(bào)案人員進(jìn)行幫助和安撫,，執(zhí)法環(huán)境更加人性化。

       “人民政府人民做主”

       錢立（北碚區(qū)蔡家崗鎮(zhèn)干部）：以前有的村干部干工作基本靠吼,，碰上做不通的工作,，就是一拍桌子二瞪眼，大嗓門壓服你,。但是現(xiàn)在那樣的工作方法不靈了,。十八大以來,，我們鎮(zhèn)上開展了“三雙工程”——雙述、雙評,、雙督,，村干部不僅給上級述職，還到村里給老百姓述職,，每月進(jìn)行一次,。我參加過一個(gè)村的述職，看到現(xiàn)場的“火藥味”非常濃,，哪個(gè)干部的工作不到位,，哪個(gè)問題反映了得不到解決，哪項(xiàng)群眾利益沒有維護(hù)好,，老百姓都直接提出來,。有個(gè)村支書在會(huì)后跟我說，當(dāng)時(shí)在臺上被質(zhì)詢的時(shí)候,，他真想打個(gè)洞趕緊鉆到地里面去,。當(dāng)前，征地拆遷是農(nóng)村的第一大問題,，以前村干部在測量土地,、住房面積時(shí)有“彈簧尺”、“優(yōu)親厚友尺”,，現(xiàn)在全部沒有了,。通過信息公開，實(shí)現(xiàn)了“陽光征地”,，大大緩解了征地過程中的矛盾,。人民政府人民做主，現(xiàn)在群眾對黨員干部的監(jiān)督多了,，這說明群眾不再把我們當(dāng)成“你們政府”,，而是看成了“我們的政府”。（本刊記者 常武顯 李惠男）

       （本期《百姓觀“風(fēng)”》與重慶市政研會(huì)合辦）?

       來源：《思想政治工作研究》雜志