習近平同志指出，全面深化改革是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須堅持科學的方法論,。十八大以來,，習近平同志就全面深化改革發(fā)表了一系列重要講話，講話反復強調：必須從紛繁復雜的事物表象中把準改革脈搏,，把握全面深化改革的內在規(guī)律，特別是要把握全面深化改革的重大關系，處理好解放思想和實事求是的關系,、整體推進和重點突破的關系、頂層設計和摸著石頭過河的關系,、膽子要大和步子要穩(wěn)的關系,、改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，“使各項改革舉措在政策取向上相互配合,、在實施過程中相互促進,、在實際成效上相得益彰”。這是對我國改革實踐經(jīng)驗的科學總結,，也是全面深化改革必須堅持的重要原則,，充分體現(xiàn)了唯物辯證法的基本點，對于貫徹落實十八屆三中全會精神,，以更大的政治勇氣和智慧全面深化改革具有重要的方法論意義,。

       處理好解放思想和實事求是的辯證統(tǒng)一關系

       解放思想、實事求是,，是馬列主義,、毛澤東思想的精髓，也是中國特色社會主義理論體系的精髓,。我們說馬列主義,、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系一脈相承,，所謂“一脈”,，就是科學的世界觀和方法論，即辯證唯物主義和歷史唯物主義,，用中國共產(chǎn)黨人的話來說,，就叫解放思想,、實事求是。

       “實踐發(fā)展永無止境,，解放思想永無止境,，改革開放也永無止境?！比绻f改革開放是中國的第二次革命,，那么解放思想就是這場革命的先聲。歷史已經(jīng)并將進一步證明,，我們實踐上的每一個重大發(fā)展,，理論上的每一個重大突破，工作上的每一個重大進步,，無一不是堅持解放思想的結果,。經(jīng)歷了35年的偉大變革，站在全面深化改革新的歷史起點上,，今天仍需要以解放思想為先導,。習近平指出：“沖破思想觀念的障礙，突破利益固化的藩籬,，解放思想是首要的,。”解放思想不是解決當前問題的權宜之計,，而是一以貫之的思想路線,，不是一步到位的終點，而是繼續(xù)前行的起點,。

       解放思想,，其目的是為了探索規(guī)律、追求真理,，決不是脫離實際異想天開,，也不是閉門造車主觀想象，更不是毫無章法莽撞蠻干,，必須立足于實事求是的基礎之上,，按客觀規(guī)律辦事，按辯證法辦事,。解放思想是“破”，破除錯誤的思想,；實事求是是“立”,，樹立正確的思想。不破不立,，破字當頭,，立在其中,，兩者互為前提和條件，統(tǒng)一于改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的偉大實踐中,。改革進入深水區(qū),、攻堅期，其復雜程度,、艱巨程度,、敏感程度，絲毫不亞于35年前,?？杏补穷^、涉險灘,，打贏全面深化改革的攻堅戰(zhàn),，必須把解放思想和實事求是結合好，更加尊重客觀規(guī)律,，不斷提高改革決策的科學性,；更加講究戰(zhàn)略戰(zhàn)術，降低改革成本,，努力使改革綜合效益最大化,。

       處理好整體推進和重點突破的辯證統(tǒng)一關系

       改革作為一場深刻而全面的革命，經(jīng)濟,、政治,、文化、社會,、生態(tài)文明和黨的建設改革緊密聯(lián)系,、相互交融，任何一個領域的改革都會牽動其他領域,，同時也需要其他領域改革密切配合,。如果各領域改革不配套，各方面改革措施相互牽扯,，全面深化改革就很難推進下去,，即使勉強推進，效果也會大打折扣,。面對新形勢,、新要求，習近平同志要求我們：“必須加強對各項改革關聯(lián)性的研判,，更加注重探索全面深化改革的系統(tǒng)性,、整體性和協(xié)同性”。

       改革要整體推進,，但不是齊頭并進,，不分重點,，而是要注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，找到突破的重點和關鍵環(huán)節(jié),，環(huán)環(huán)相扣,，步步為營?！皼]有重點就沒有政策”,。重點領域的改革，“牽一發(fā)而動全身”,，關系到改革大局,，是改革的重中之重；改革的關鍵環(huán)節(jié),，“一子落而滿盤活”,，關系到改革成效，是改革的有力支點,。以重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革為突破口,，可以對全面深化改革起到牽引和推動作用。習近平同志在三中全會上強調：“經(jīng)濟體制改革仍然是全面深化改革的重點,，經(jīng)濟體制改革的核心問題仍然是處理好政府和市場關系,，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用?！边@是立足于我國長期處于社會主義初級階段這個最大實際,，提出的一個重大理論觀點。

       處理好頂層設計和摸著石頭過河的辯證統(tǒng)一關系

       頂層設計作為一種戰(zhàn)略思維,，具有系統(tǒng)性,、整體性、協(xié)同性,、前瞻性,，著眼于從全局和長遠出發(fā)確立全面深化改革的正確方向和科學路徑，為改革全方位提供指導性方案,。三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,，就是新形勢下中國推進改革的頂層設計。

       強化頂層設計,，并不意味著削弱乃至否定基層創(chuàng)新的重要性,。回顧波瀾壯闊的改革歷程,，以鄧小平同志為代表的中國共產(chǎn)黨人,，從改革伊始就選擇了漸進式的路徑——摸著石頭過河。對必須取得突破但一時還沒有把握的改革,，采取試點探索,、投石問路的方法，鼓勵基層大膽試驗,、勇于突破,，取得了經(jīng)驗，形成了共識,，看準了,，就全面推開。三十多年的漸進式改革,，讓中國經(jīng)濟實現(xiàn)了快速平穩(wěn)發(fā)展,，成為世界第二大經(jīng)濟體。這一富有中國智慧的改革方法,，符合馬克思主義認識論和實踐論,。正如習近平指出的，“摸著石頭過河,，是富有中國特色,、符合中國國情的改革方法。摸著石頭過河就是摸規(guī)律,，從實踐中獲得真知,。”堅持摸著石頭過河,，依然是今天全面深化改革的不二選擇,。

       強化頂層設計，是改革的大局觀,，發(fā)揮的是制度力量,；鼓勵摸著石頭過河，是改革的群眾觀,，尊重的是基層實踐,、群眾的首創(chuàng)精神。后者是前者的基礎,，前者是后者的提升,。“自上而下”和“自下而上”相結合,，良性互動,，辯證統(tǒng)一，不可偏廢,，不可替代,。

       處理好膽子要大和步子要穩(wěn)的辯證統(tǒng)一關系

       改革，從來不是膽小怕事者的事業(yè),；改革一起步,，就是一場大膽的行動,。倘若患得患失、謹小慎微,、左顧右盼,，沒有敢為天下先的勇氣，缺少攻堅克難的魄力,，全面深化改革就可能淪為口號,，流于形式。習近平要求我們：“這個時候就要一鼓作氣,，瞻前顧后,、畏葸不前不僅不能前進，而且可能前功盡棄”,；要“敢于啃硬骨頭,，敢于涉險灘，敢于向積存多年的頑瘴痼疾開刀,，切實做到改革不停頓,、開放不止步”。我們強調改革膽子要大,，需要更大的政治勇氣和責任擔當,，既要勇于自我革命、“壯士斷腕”,，又要勇于探索,、大膽地闖、“撞倒南墻往前走”,。

       強調改革膽子要大,，同時要注意改革不能急于求成、盲目蠻干,，步子要穩(wěn),，防止欲速不達、事與愿違,。習近平同志指出：“我們講膽子要大,、步子要穩(wěn)，其中步子要穩(wěn)就是要統(tǒng)籌考慮,、全面論證,、科學決策?！比嫔罨母锏拿恳豁椫卮鬀Q策和試驗,，都要進行廣泛深入的調查研究，進行嚴格科學的論證，充分估計方案實施可能帶來的影響和風險,，做好應對各種挑戰(zhàn)的預案,。對一些重大改革，可以提出總體思路和方案,，但推行起來要穩(wěn)扎穩(wěn)打,。在改革的具體步驟上要循序漸進、謹慎從事,，注意選擇恰當方式和時機，及時總結經(jīng)驗,，對的就堅持,，不對的趕快改，新問題出來抓緊解決,，避免犯大的錯誤,。

       膽子要大，解決的是改革的政治勇氣問題,；步子要穩(wěn),，解決的是改革的政治智慧問題。勇于創(chuàng)新,、敢冒風險,、大刀闊斧、大膽試驗,，是為勇,；權衡利弊、穩(wěn)妥審慎,、戒驕戒躁,、三思而行，是為智,。有智有勇,，智勇結合，把膽子要大和步子要穩(wěn)統(tǒng)一起來,，是對我國改革開放成功經(jīng)驗的深刻總結,。

       處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的辯證統(tǒng)一關系

       改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，是老話,，也是新課題,。“改革是中國的第二次革命”,，“發(fā)展才是硬道理”,，“穩(wěn)定壓倒一切”，作為中國特色社會主義的三個重要支點，鄧小平同志當年的這些著名論斷,，從運動與靜止,、量變與質變等唯物辯證法范疇上，指明了改革發(fā)展穩(wěn)定在社會主義現(xiàn)代化建設中的重大意義和邏輯關系,。

       十八大以來,，習近平同志一再強調：改革開放是當代中國最鮮明的特色，也是我們黨最鮮明的旗幟,；改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招,，也是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵一招,。我們的改革,，實質上是按照生產(chǎn)力發(fā)展要求來調整和優(yōu)化生產(chǎn)關系，按照經(jīng)濟基礎發(fā)展要求來調整和優(yōu)化上層建筑,。生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系的矛盾運動從根本上推動了人類社會歷史發(fā)展,，也在客觀上要求我們必須處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，使三者有機統(tǒng)一起來,?！案母镩_放是當代中國發(fā)展進步的活力之源”，只有全面深化改革,，破除各方面體制機制弊端,，才能進一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,、解放和增強社會活力,，讓一切勞動、知識,、技術,、管理、資本的活力競相迸發(fā),，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流,，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，也才能有效維護社會穩(wěn)定,。人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾仍然是我國社會的主要矛盾,，這決定了我們必須堅持“發(fā)展是硬道理”、“發(fā)展是第一要務”,、“發(fā)展是解決中國所有問題的關鍵”,。改革的目的是推動發(fā)展，改革發(fā)展的前提是穩(wěn)定,，只有社會穩(wěn)定,，改革發(fā)展才能不斷推進,。雖然改革就其引發(fā)的社會變革的廣度和深度來說也是一場革命，但在本質上它是社會主義制度的自我完善和發(fā)展,，整個過程必須循序漸進,，決不能發(fā)生顛覆。

       （作者：青島市委黨校教授）