原標(biāo)題：以分歧治理謀劃國際關(guān)系的新準(zhǔn)則

　　大國關(guān)系歷來是關(guān)乎國際關(guān)系穩(wěn)定與否的壓艙石。當(dāng)前國際關(guān)系出現(xiàn)一些具有世界歷史意義的變化和特點(diǎn),。世界近現(xiàn)代國際關(guān)系史表明,，每當(dāng)國際關(guān)系史處于轉(zhuǎn)折的關(guān)口，大國關(guān)系的形態(tài)都會對歷史走向產(chǎn)生重大影響,。大國關(guān)系處理好了,，國際關(guān)系就不會出現(xiàn)大的震蕩和動蕩，世界和平就有了基本的保障。

　　中國自身就是一個世界大國,，并且是一個新型世界大國,，因此，中國如何解決好大國關(guān)系治理問題,，與其他大國一起為國際關(guān)系搭建一個新型大國關(guān)系治理框架,，共同帶動國際關(guān)系走出西方世界內(nèi)部國際關(guān)系史中頻繁出現(xiàn)的大國政治悲劇的歷史宿命論怪圈，既是中國特色大國外交理論創(chuàng)新的內(nèi)在要求,，也是新的世界歷史時期各國共同探索關(guān)系人類和平的重大命題的客觀需要,。

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在對外工作中圍繞大國關(guān)系治理相關(guān)問題發(fā)表了一系列重要論述和觀點(diǎn),，在總結(jié)大國關(guān)系歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)以及大國關(guān)系發(fā)展規(guī)律之基礎(chǔ)上,，對新時期大國關(guān)系的規(guī)范和治理提出了系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，向世界展示了一個新型新興大國在大國關(guān)系治理問題上的負(fù)責(zé)任態(tài)度,。

　　要遵循基本的世界歷史觀和世界歷史發(fā)展規(guī)律

　　在2014年11月召開的中央外事工作會議上,，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要端起歷史規(guī)律的望遠(yuǎn)鏡，觀察世界大局大勢,。大國關(guān)系治理也需要樹立正確的世界歷史觀,，遵循世界歷史規(guī)律。對于當(dāng)前來說,，大國之間迫切需要鞏固對第二次世界大戰(zhàn)和世界反法西斯戰(zhàn)爭所形成的統(tǒng)一歷史觀,。法西斯主義、軍國主義是人類的災(zāi)難,，是國際和平的最大威脅,。大國在這個問題上要有統(tǒng)一的認(rèn)識，不應(yīng)模棱兩可,，含糊其辭,。就此來說，第二次世界大戰(zhàn)前的歐洲是有教訓(xùn)的,，當(dāng)時,，正是由于英法兩國對德國的“綏靖政策”，縱容了德國法西斯的侵略擴(kuò)張欲望,，最終給世界和平帶來災(zāi)難,。

　　世界歷史反復(fù)證明，光明在黑暗面前稍有猶豫,，或后退一步,，黑暗就會乘機(jī)得寸進(jìn)尺。近些年來,，在重返亞太戰(zhàn)略鼓動下,，美國不斷強(qiáng)化美日同盟，在對第二次世界大戰(zhàn)的歷史認(rèn)識上,，日本又不斷挑戰(zhàn)亞洲國家的歷史底線,。如果美國在這個問題上不能清醒地給予評估，那么在將來,，日本很可能成為美國在亞洲的戰(zhàn)略負(fù)資產(chǎn),。

　　世界歷史也反復(fù)證明，一個國家特別是大國,，當(dāng)處理世界歷史根本問題時,，如果在立場上站錯了隊(duì)，在世界歷史發(fā)展方向上出現(xiàn)誤判,，導(dǎo)致逆流而行,，最終就會傷及自身和他人。也正因此,，兩年多來,，中國在國際社會上反復(fù)強(qiáng)調(diào)世界歷史觀問題的重要性，以此作為發(fā)展大國關(guān)系之鏡鑒,，防止大國關(guān)系脫離歷史發(fā)展之正義軌道,。

　　要鼓勵互尊互重、互學(xué)互鑒的共生思維

　　由于大國往往都代表著一種獨(dú)特的文明,，因而都有自身的核心價(jià)值觀,，但如果每個大國都將自己的價(jià)值觀強(qiáng)加他國，視其為國際社會的唯一價(jià)值標(biāo)準(zhǔn),，借價(jià)值觀外交之名行干涉他國內(nèi)政之實(shí),，大國之間必然出現(xiàn)不和。大國關(guān)系在價(jià)值體系上的這個基本面,，決定了治理大國關(guān)系不能抱有“道不同,，不相為謀”的態(tài)度，更不能抱有“道不同,，則干之”的態(tài)度,，而應(yīng)要有“道不同，可相為謀”的氣度,，相互尊重,，在包容差異的基礎(chǔ)上積累合作成果。

　　習(xí)近平大國關(guān)系治理思想繼承了改革開放以來我國所堅(jiān)持的大國外交不以意識形態(tài)來劃線的基本方針,，在此基礎(chǔ)上,，多次進(jìn)一步闡明不同文明、不同制度之間要相互包容,、相互欣賞,、相互尊重的立場,。所謂“萬物并育而不相害，道并行而不?！薄奥牟槐赝?，期于適足;治不必同，期于利民”,。

　　為此,，在思路上，大國之間應(yīng)彼此尊重各自的核心價(jià)值觀和基于國情,、歷史形成的政治制度,，不相互貶低，不相互否定,，同時在處理國際問題上逐步形成共同的價(jià)值理念,，循著共商、共建,、共贏,、共生的原則解決國際難題。減少意識形態(tài)因素對大國關(guān)系治理的影響,，并不是說大國不應(yīng)重視國內(nèi)意識形態(tài)和價(jià)值體系建設(shè),。世界上沒有一個大國不重視國內(nèi)意識形態(tài)的建設(shè)，并且大國在國內(nèi)重視意識形態(tài)和價(jià)值體系建設(shè),，是其內(nèi)政主權(quán),，但是，應(yīng)反對一國將自己的意識形態(tài)和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)加他國,，這不利于大國間的和平共處,。

　　要共同走和平發(fā)展道路

　　在主持新一屆中央政治局關(guān)于和平發(fā)展道路的集體學(xué)習(xí)中，以及在國外出訪的多次演講中,，習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)“國雖大,，好戰(zhàn)必亡”的道理，提出中國堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路,，其他國家尤其是大國也應(yīng)該走和平發(fā)展道路;只有中國一個國家走和平發(fā)展道路,，是走不通的，更多國家共同來走,，才能壯大制約戰(zhàn)爭的綜合力量,，和平發(fā)展道路才能真正行穩(wěn)致遠(yuǎn)。在大國關(guān)系治理中,，走和平發(fā)展道路不應(yīng)該成為對某一個大國的單方面約束,，而是要成為所有大國的共同自我約束。

　　要堅(jiān)持不對抗不沖突的結(jié)伴不結(jié)盟原則

　　在2014年11月召開的中央外事工作會議上,，習(xí)近平強(qiáng)調(diào),，中國要在堅(jiān)持不結(jié)盟原則的前提下,，廣交朋友，形成遍布全球的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò),。推及到大國關(guān)系治理上,，就是大國不能建立針對其他大國的軍事結(jié)盟體系，以免陷入對抗性的安全怪圈中,。結(jié)盟對抗禍害無窮，搬起石頭砸別人的腳,，最后也砸了自己的腳,。在論述安全問題時，習(xí)近平曾引用了哈薩克斯坦的諺語“吹滅別人的燈,，會燒掉自己的胡子”,，形象地說明了大國相互之間持有對抗思維的危害性。

　　冷戰(zhàn)留給國際政治的教訓(xùn)是結(jié)盟對抗害人害己,，近代以來,，西方國家內(nèi)部紛爭不斷，也與軍事結(jié)盟文化的盛行有很大關(guān)系,。歷史上,，但凡一個多極世界被軍事結(jié)盟政治所綁架，最終必然演化為兩大軍事集團(tuán)對抗的悲劇,，嚴(yán)重威脅國際和平,，這是西方國際關(guān)系史的悲劇和悲哀?？陀^地說,，當(dāng)前國際關(guān)系中仍然存在軍事結(jié)盟體系，中國并不反對一些國家由于歷史因素所形成的軍事結(jié)盟體系,，但是,，中國反對這類軍事結(jié)盟體系的強(qiáng)化，以及直接或間接地針對第三方,，把一個第三方作為假想敵,。如何避免結(jié)盟對抗，確實(shí)是當(dāng)今大國在維護(hù)世界和平方面的責(zé)任所在,。實(shí)際上,，軍事結(jié)盟體系正日益成為個別大國沉重的國際國內(nèi)包袱。中國為這一問題提出的出路,，是走不對抗不沖突的結(jié)伴不結(jié)盟道路,。

　　要建立全方位、多層次,、寬領(lǐng)域的互聯(lián)互通機(jī)制

　　愚者求異,，智者求同,，仁者求通。大國之間在任何問題上都完全相同,，不符合客觀實(shí)際,，所謂“夫物之不齊，物之情也”,。但是,，大國之間如果總是找彼此之間的不同，或者夸大不同和放大分歧,，合作就會很困難,，就更難有共贏的空間。為此,，大國之間需要樹立求通思維,，聚同化異，擴(kuò)大合作的交集面,。

　　習(xí)近平在其他大國訪問時,，重視從彼此共通的角度闡述中國的外交思想和理念，在同俄羅斯闡述“一帶一路”戰(zhàn)略時,，強(qiáng)調(diào)“一帶一路”要與俄羅斯的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對接起來;在美國講述中國夢時,，指出中國夢與包括美國夢在內(nèi)的世界各國人民的美好夢想是相通的;在印度闡述和平思想時，強(qiáng)調(diào)中國墨家的“兼愛”思想與印度哲學(xué)中的“不害”思想是一致的,。

　　大國之間的分歧和“不通”,，既存在于國與國之間，也存在于大國內(nèi)政與外交之間,。一些大國由于內(nèi)部制度設(shè)計(jì)的原因,，經(jīng)常出現(xiàn)內(nèi)政否決國際合作協(xié)議的現(xiàn)象，增加了大國關(guān)系治理的成本,。彌合大國之間以及大國內(nèi)政與外交之間的分歧,，就需要踐行協(xié)商民主精神，加強(qiáng)溝通和商量,，而不是夸大分歧和制造溝通的障礙,，以建立起全方位、多層次,、寬領(lǐng)域的互聯(lián)互通機(jī)制,。

　　十八大以來，中國鞏固并發(fā)展了與傳統(tǒng)大國和新興大國的從國家元首到政府要員之間的友好互動關(guān)系,，促進(jìn)了雙邊行政,、立法、司法,、地方,、民間,、人文等各個領(lǐng)域的交流和溝通，力圖為大國關(guān)系治理提供堅(jiān)實(shí)的內(nèi)政和社會民意支持,。

　　要構(gòu)建大小國家平等互利的新型關(guān)系

　　評價(jià)一個大國實(shí)際承擔(dān)的國際責(zé)任,，透過其如何對待與中小國家的外交實(shí)踐就能一目了然。傳統(tǒng)大國關(guān)系治理模式中,，中小國家往往成為不同大國的殖民地,、“保護(hù)國”或者勢力范圍，大國肆意干涉中小國家內(nèi)政,，甚至公開顛覆中小國家合法政權(quán),，破壞了主權(quán)平等的國際關(guān)系原則。小國生活在一個由大國主導(dǎo)的世界體系中,，經(jīng)常缺乏平等的被尊重感,，這顯然不是一種良好的國際關(guān)系,。當(dāng)然,，中小國家也不要被大國所利用，輕率卷入大國之間的矛盾或者加入軍事結(jié)盟體之中,，成為他國的棋子,。走中立和不結(jié)盟的道路，有利于中小國家的生存和發(fā)展,。

　　“泰山不拒細(xì)壤,，故能成其高;江海不擇細(xì)流，故能就其深,?！碧剿髟诖笮∫?guī)模不等的國家之間形成新型國際關(guān)系，也是習(xí)近平大國關(guān)系治理思想體系的一個重要內(nèi)涵,。任何一個大國,，如果失去了與中小國家相互依托的共生關(guān)系，必然獨(dú)木難支,，難成其大,。習(xí)近平擔(dān)任國家主席兩年多來的大部分外交足跡，都遍布在中小國家,，包括加勒比,、印度洋和南太平洋的小島國，他也在不同場合反復(fù)強(qiáng)調(diào)大小規(guī)模不等國家之間構(gòu)建新型關(guān)系,，對促進(jìn)和鞏固新型國際關(guān)系的重要性,。

　　構(gòu)建大小國家平等互利的新型關(guān)系，一直是國際秩序建設(shè)過程中面臨的一大難題,，傳統(tǒng)的大國關(guān)系治理模式并沒有對此提供很好的經(jīng)驗(yàn)和答案,，維也納秩序和雅爾塔體系以大國劃分勢力范圍,、犧牲弱小國家權(quán)益的方式求得大國之間的短暫均勢，并不是大國關(guān)系治理的正道,。良好的大國關(guān)系治理模式,，除了有利于大國與大國之間關(guān)系的穩(wěn)定，也應(yīng)當(dāng)致力于促進(jìn)大小國家之間的互利共生關(guān)系的形成,。

　　習(xí)近平關(guān)于大國關(guān)系治理的重要思想和論述,，是習(xí)近平在對外工作中提出的構(gòu)建合作共贏為核心的新型國際關(guān)系的一部分。當(dāng)今世界的大國關(guān)系,，既有退回到歷史上的沖突怪圈中的可能,，也有通過合作邁上新的發(fā)展階段的可能。為一個多極世界中的大國關(guān)系治理謀劃規(guī)范和規(guī)則,，探索大國關(guān)系的新型治理模式和途徑,，需要傳統(tǒng)大國和新興大國相向而行，共同努力,。面對歷史上出現(xiàn)過的各種大國關(guān)系治理模式,，中國正在努力同一些大國共同開辟大國關(guān)系治理的一條新路，當(dāng)然,，這項(xiàng)任務(wù)不僅并沒有完成,，而且還會融入到國際秩序從轉(zhuǎn)型走向定型的整個過程之中。

　　(本文作者為復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院外交學(xué)系教授,、2011年度國家社科基金重大項(xiàng)目“中國特色外交理論研究”首席專家,，批準(zhǔn)號：11&ZD074)