原標題：文化治理現(xiàn)代化的可行路徑
       黨的十八大報告提出的“五位一體”格局中,，文化是對應(yīng)于經(jīng)濟,、政治、社會,、生態(tài)文明的概念,，特指的是精神文化部分。精神文化又可分為作為國家意識形態(tài)的精神文化和人類社會的精神共識,，前者是一個國家實現(xiàn)社會整合,、凝聚人心的精神結(jié)構(gòu)，后者則是構(gòu)成人類社會必須具有的,、也即人們常說的民族精神家園,。兩者在人類學(xué)上有所謂大傳統(tǒng)與小傳統(tǒng)之說，亦可簡單劃分為官方和民間雙系的精神架構(gòu),。正如馬克思主義關(guān)于物質(zhì)和意識的相互作用關(guān)系,，作為精神文化的意識體系總是根植于物質(zhì)文化基礎(chǔ)之上并形成反作用力，兩者的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,，才是個人和社會良好生存和運行的必要前提,。

       國家意識形態(tài)建設(shè)的呼喚

       根植于中國現(xiàn)實社會發(fā)展的需要，建構(gòu)全新的國家治理體系,、全面提升國家治理能力,，從而使中國特色社會主義成為當代人類文明的一種新模式。

       黨的十八屆三中全會把“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”作為全面深化改革的總目標,，是對應(yīng)改革開放三十多年來中國社會轉(zhuǎn)型和總體文化變遷而確立的。中華民族具有五千年的文明史,，在農(nóng)業(yè)文明時代創(chuàng)造了輝煌的成就,，但在十六世紀后突然停滯不前，留下了所謂的“李約瑟之迷”,。面對洶涌澎湃的工業(yè)文明,，先輩們驚嘆三千年未有之變局，有些手足無措。經(jīng)歷了一百多年的艱難探索,，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,，黨的十一屆三中全會后，中國的現(xiàn)代化進程全力加速,，形成世界罕見的三十多年持續(xù)高速發(fā)展,，給世界留下了難解的“中國奇跡”迷題。對此,，習(xí)近平總書記在2014年上半年訪問歐洲時作了“地大,、人勤、家底厚（文明積淀）”的回答,。面對未來的發(fā)展,，黨的十八大提出了道路、理論,、制度三個自信,，黨的十八屆三中全會則給出了具體的改革路徑，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體正帶領(lǐng)全國各族人民,，一步一個腳印地向“中國夢”前進,。

       中國特色社會主義制度的優(yōu)越性，在過去幾十年的現(xiàn)代化建設(shè)成就中得以充分體現(xiàn),，中國特色社會主義道路無人能夠否定,，但在國家意識形態(tài)建設(shè)上卻顯得有些底氣不足，理論自信沒有完全樹立起來,。吳敬璉先生曾指出,，深化改革面臨著意識形態(tài)中的蘇聯(lián)模式障礙,、特殊既得利益群體障礙和舊體制所造成的障礙,，在這三大障礙中，意識形態(tài)障礙排第一位,，在國內(nèi)外引起過強烈的反響,。再看一看社會現(xiàn)實反映出的問題：新疆的暴恐事件總是和極端宗教思想相關(guān)聯(lián)，內(nèi)地的“邪教”也在各地時而沉渣泛起,；農(nóng)村老人不斷出現(xiàn)“平靜自殺”,，城市大媽聲稱“跳的不是舞而是寂寞”；農(nóng)村和城市在自然和人文兩個層面上,，都不約而同地表現(xiàn)出“空心化”和“荒漠化”,；一些高知、大官在求神拜佛,，風(fēng)水易經(jīng)加“仁布其”成為時尚話題,；在我們歡呼中國崛起和“中國奇跡”的時候，“裸官”和移民潮現(xiàn)象卻也尖銳地擺在我們面前,，如此等等,。這些已經(jīng)不是改革開放初期“吃肉加罵娘”所能夠概括的了,。

       其實，放在大文化層面上來分析,，這些問題都不難解釋,。大文化指的是包含物質(zhì)文化、制度文化和精神文化的整體構(gòu)成,，表達的是人類在某一個時間和空間下的生存狀態(tài)及其發(fā)展變遷,。文化人類學(xué)關(guān)于文化變遷有一個“墮距理論”，認為三種文化緊密相關(guān),，但變化速率是不一樣的,。物質(zhì)文化作為最活躍和表層的因素，總是率先發(fā)生變化,，帶動制度文化和精神文化的變化,，后兩者又不斷制約和影響前者的變化，三種文化構(gòu)成一直不斷地在“失衡－趨衡-再失衡-再趨衡”中動態(tài)整合,，從而促使人類整體社會文化不斷發(fā)展變遷,。中國社會三十多年的劇烈變遷，正是最生動的案例,。以“墮距理論” 觀之,，當前中國社會的現(xiàn)狀就是物質(zhì)文化前所未有地躍進了，制度文化還需不斷修補完善,，而精神文化建設(shè)則是方興未艾,。黨的十八屆三中全會不僅確立了市場經(jīng)濟的決定性作用，更提出了國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,。應(yīng)對現(xiàn)代社會的發(fā)展要求,，我們無需照搬西方的政治法律體系，而是應(yīng)該在中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的深厚基礎(chǔ)上,，參照西方的現(xiàn)代社會運行機制,，根植于中國現(xiàn)實社會發(fā)展的需要，建構(gòu)全新的國家治理體系,、全面提升國家治理能力,，從而使中國特色社會主義成為當代人類文明的一種新模式，也許是更具活力和前途的社會運行和可持續(xù)發(fā)展形式,，至少對于國家人口占世界人口近四分之一的中國是如此,。

       構(gòu)建全民族精神共識的呼喚

       如何解讀中國社會的巨大變化，如何結(jié)合中國最新實際發(fā)展馬克思主義,，如何給全國各族人民有力的精神支撐都迫在眉睫,。

       國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，包含經(jīng)濟、政治,、文化,、社會、生態(tài)等各個方面,，其中引申出來的文化治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,，按照大文化的三個遞進關(guān)系以及當前中國社會現(xiàn)實需要來看，是最需要加強也是最困難的一部分,。原因在于,，一是從文化變遷的“墮距理論”看，精神文化變遷必然有一個滯后期,，尤其對劇烈的經(jīng)濟社會變化必然有一個認識和總結(jié)的過程,；二是從作為國家意識形態(tài)的官方理論體系看，如何解讀中國社會的巨大變化,，如何結(jié)合中國最新實際發(fā)展馬克思主義,，如何給全國各族人民有力的精神支撐都迫在眉睫；三是中國人正從一個農(nóng)業(yè)文明為基礎(chǔ)的熟人社會快速進入以工業(yè)文明為基礎(chǔ)的陌生人社會,，從群體取向變?yōu)閭€體取向,，從緊密團結(jié)的有機社會變成松散的原子社會，人生觀,、價值觀,、世界觀都面臨著前所未有的劇變，一切都變化太快,，傳統(tǒng)體系冰蝕解體,，而新的文化道德體系尚待建設(shè)，精神的空虛和迷茫在一個時期內(nèi)是必然的社會現(xiàn)象,。

       事實上,，執(zhí)政黨也一直在努力建立與改革開放新時期相適應(yīng)的文化體系。改革開放初期,，鄧小平同志就提出物質(zhì)文明和精神文明 “兩手抓,、兩手都要硬”；江澤民同志提出物質(zhì)文明,、政治文明、精神文明的“三大文明”建設(shè),，在“‘三個代表’重要思想”中提出了社會主義先進文化的概念,；胡錦濤同志提出“科學(xué)發(fā)展觀”，社會主義先進文化建設(shè)成為重要組成部分,。黨的十七屆六中全會第一次對社會主義文化大發(fā)展大繁榮作出全面部署,，提出社會主義核心價值體系建設(shè)；黨的十八大的“五位一體”布局更加明確了執(zhí)政黨的職責(zé)是滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化需求，著力提高文化服務(wù)水平和推動公共文化服務(wù)均等化建設(shè),，習(xí)近平總書記提出的“中國夢”,，更成為全體中國人民在中華民族偉大復(fù)興進程中實現(xiàn)自我、凝聚認同的共有精神家園,。

       從小文化視角看,，改革開放以來執(zhí)政黨長期致力于全面推進科技、教育,、文化,、衛(wèi)生、體育等方面的改革發(fā)展,，特別是進入21世紀以后,，致力于大力推進文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力,，增強文化發(fā)展活力,，推動文化創(chuàng)新。根據(jù)社會主義精神文明建設(shè)的特點和規(guī)律,，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求,，以發(fā)展為主題，以體制機制創(chuàng)新為重點,，以滿足人民群眾日益增長的精神文化需求為目標,，健全文化市場體系，增強發(fā)展活力,，依法加強管理,，促進文化事業(yè)的全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，增強我國文化的總體實力和國際影響力,，逐步建立黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府管理、行業(yè)自律,、企事業(yè)單位依法獨立運營的文化管理體制和運行機制,。經(jīng)過十多年的探索和發(fā)展，當前我國文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展已取得一個大的躍升,。

       改革只有進行時沒有完成時,。對于推進文化治理體系和文化治理能力的現(xiàn)代化更是如此。我們應(yīng)在“大文化”的背景下,，整體推動中國社會的現(xiàn)代化建設(shè),，高度重視文化的反作用力；以“中文化”建設(shè)為重點,，大力推進國家意識形態(tài)建設(shè),，用“中國夢”這一共同目標振奮人心,，用社會主義核心價值體系整合社會，應(yīng)對社會轉(zhuǎn)型帶來的社會失范和文化迷失,；以“小文化”建設(shè)為抓手,，進一步推進文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，重點培植文化市場主體,，切實發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,，激發(fā)社會活力，特別是文化創(chuàng)造力,。政府要通過宏觀上的指導(dǎo),、把握文化發(fā)展方向、做好市場監(jiān)管工作,，為人民提供更好的文化均等化服務(wù),，從而形成政府、社會,、市場三者的良性互動,，不斷滿足群眾日益增長的文化需求，整體提升國家軟實力和中華文化影響力,。

       （作者為中共中央黨校文史教研部教授,、博導(dǎo)）